中共稽东镇委员会      稽东镇人民政府

关于推行村务监督“清单式履职，积分制管理”的实施意见

各行政村：

为进一步加强村级民主监督，提升村务监督委员会建设的科学化、规范化和制度化水平，在充分运行“村务监督积分管理系统”基础上，不断加强和创新社会管理，逐步健全完善村务监督委员会工作运行机制。经研究，决定在全镇范围内推行村务监督“清单式履职，积分制管理”。现提出以下实施意见：

一、指导思想

以党的十八大及十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“生态立镇、特色富镇、旅游兴镇、科技强镇”建设的总体思路和加强基层廉洁工程这条主线，按照创新社会管理的总体要求，切实加强村级民主管理和民主监督工作，严格落实《浙江省村务监督委员会工作规程》，全面提升村务监督委员会工作水平，不断夯实农村基层党风廉政建设基础，有力推进农村社会各项事业健康有序快速发展。

二、工作内容

（一）基本思路。根据村务监督工作规程，建立村务监督履职清单、明确村务监督履职要点、界定村务监督积分标准，为科学评估村监委履职情况奠定基础，充分发挥村务监督委员会主观能动作用。

（二）基本架构。村务监督履职清单分为正积分管理系统和负积分管理系统，积分项目和评价指标由镇村务监督指导中心负责设置，并根据实际需要不定期进行调整、完善。其中，正积分管理系统包括组织管理、民情民意、分类监督、定期报告、矛盾调处、履职评价、监督创新和实绩关联8个履职项目76个履职要点；负积分管理系统包括履职缺位、履职越位、履职对立和履职失范4个防控项目12个履职不当情形。同时，对照履职清单，设立村务监督履职清单积分管理表，对涉及积分的项目和指标，均与各村务监督委员上报的资料和基本台账相对应。

（三）基本流程。镇村务监督指导中心负责“清单式履职，积分制管理”的日常运行、动态管理和绩效评价。各村监委要将每月的履职清单、台账记录及相关资料于次月3号前上报镇村务监督指导中心，并做好自行存档工作。镇村务监督指导中心每月对各村监委履职情况的上报资料进行审核汇总，对积分一月一累计，进行上墙和网上公示。年底，按累计积分值高低进行排序，组织开展考核。

三、结果运用

将村务监督积分与村干部的年终岗位责任制挂钩，全年累计积分在75分以上的，不扣岗位分；低于75分，每下降5分扣村干部岗位分1分，以此类推，直到扣完村干部岗位分4分为止。

四、工作要求

1、加强领导，提高认识。村务监督“清单式履职，积分制管理”作为村务监督委员会工作考核的有效载体，是推进全镇村务监督委员会工作有效开展的重要举措，各村要切实提高思想认识，加强组织领导，提供必要的软硬件支持，为村务监督委员会认真履职提供良好环境。各村务监督委员会要明确职责、细化分工、落实到人，确保该项工作的有效开展。

2、联系实际，注重结合。推行村务监督“清单式履职，积分制管理”，要与各村集体经济发展、美丽乡村建设、村级便民服务中心建设等工作结合起来，积极服务于镇党委、政府的各项中心工作和村级各项实事工程，明确监督内容和监督要点，规范监督程序，充分保障村民参与民主决策、民主管理、民主监督的权利，为各村的经济社会健康和谐提供坚强的保障。

3、注重长效，不断完善。村务监督“清单式履职，积分制管理”是村务监督积分管理系统的深化和完善，我们既要勇于在实践中发现问题、提出问题和解决问题，更要结合中心，树立常抓不懈、常抓常新的观念，建立长效运作机制。要发掘典型事例，加强宣传引导，在全镇营造村级组织规范化运行的良好氛围，进一步推动农村基层社会管理创新。

附件1：稽东镇村务监督履职清单

附件2：稽东镇村务监督积分管理表

中共稽东镇委员会            稽东镇人民政府

                         2014年7月29日