稽东镇党委关于认真履行党风廉政建设

责任制主体责任情况的报告

中共柯桥区纪委：

根据区委、区纪委要求，现就稽东镇党委2013年落实党风廉政建设责任制主体责任情况报告如下：

一、党委履行党风廉政建设责任制主体责任情况

2013年，镇党委在区委的正确领导和区纪委的精心指导下，深入贯彻落实科学发展观和十八大、十八届三中全会会议精神，坚决维护党章的权威性和严肃性，紧紧围绕党风廉政建设责任制的内容来开展工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，着力化解纪检信访矛盾，有效保障了稽东经济社会的平稳健康发展。

（一）加强党风廉政教育，风清气正氛围更加浓厚

认真落实“惩防结合、预防为主、教育先行”的党风廉政建设思路，坚持将宣传教育作为各项工作的基础，明确主题，设计载体，注重引导，着力增强党员干部廉洁自律意识，营造风清气正的浓厚氛围。

常抓警示教育。组织全体机关干部到廉政文化教育基地学习，重温商阿大同志先进事迹，继承优良传统；对有信访，有举报的党员干部，无论是否属实，均组织谈话；对有苗头性、倾向性问题的党员干部及时进行提醒；同时通过张贴“纪委提醒您”简报，发送节日廉政短信，开展经常性提醒教育，做到警钟常鸣，增强党员干部勤政廉政意识，提高拒腐防变能力。

加强示范创建。以点带面，整体推进，不断扩大党风廉政建设的覆盖面，增强影响力，指导越北村、尉相村、金丰村开展党风廉政建设示范村创建。

（二）紧抓廉政风险防控，反腐倡廉机制更加完善

坚持标本兼治的原则，关口前移，超前防范，把从源头上治理和预防腐败现象作为一项政治任务，常抓不懈，并贯以实施。

完善廉政机制建设。把党风廉政建设工作纳入全镇年度工作重点，列入镇村干部岗位责任制考核。按“谁主管谁负责”的原则，明确党政班子成员责任分工。相继出台《稽东镇2013年推进构建惩治和预防腐败体系工作要点》、《稽东镇2013年反腐倡廉建设组织领导与责任分工》、《稽东镇2013年党风廉政建设责任制考核办法》、《稽东镇关于进一步深化完善农村集体“三资”管理的意见》等一系列文件制度，确保党风廉政建设各项工作的落实有据可依。

强化重点领域监督。规范完善镇村招投标制度。工程项目建设和政府采购，是容易滋生腐败的温床，也是廉政防范的重点，为此镇党委十分重视，多次分析现状，研究对策措施，6月份在广泛听取各村主职干部和镇有关负责人的意见后，制定了政策意见，出台了稽政[2013]50号《关于进一步完善公共资源交易管理的若干意见》文件，就招标范围、交易限额和招标流程等多方面进行了明确规定。2013年1-12月，我镇共完成招投标项目36只，其中建设工程类项目34只，成交额共计2471.7万元；服务类采购项目2只，成交额28.7688万元。与去年同期相比，邀请招标明显减少，公开招标项目数、交易底价以及成交额上都有显著提升，公开招标项目数接近去年3倍。

严格防控制度执行。按照民主集中制原则，凡本镇重大事项、年度计划、大额财务、人事调整等都由党政（人大）班子集体研究，民主决策。严格落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”和区委“25条意见”精神，厉行勤俭节约，2013年三公经费支出205.72万元，同比下降32.93%，其中公务接待费184.74万元，同比下降35.98%，公务用车费20.98万元，同比下降6.05%，会议费35.78万元，同比下降17.43%；严格执行“礼品、礼金、礼卡”收缴和领导干部个人事项报告制度，2013年共收缴“三礼”折合人民币12200元。认真开展诺廉评廉和“会员卡”清理、零持有报告工作。

健全村级监管体系。 年初以来，镇纪委对全镇25个行政村的村监委主任履职到岗情况逐个进行了走访了解，传达区纪委工作要求，听取各村主职干部和村监委主任意见、想法，对因外出打工、身体不好等原因导致不能正常履职的村监委主任进行了调整充实，落实村监委主任的“坐班”制，建立村务监督委员会主任例会制度，实施积分制管理，加强学习培训。在村“两委”换届中，对全镇25个行政村的村务监督委员进行了同步换届，共选举产生监督委员会成员73人，一批综合素质高、群众威信高、监督能力强的人员进入了监督委员会，建立完善了村级廉政监管体系。

规范村级费用开支。加强对涉农收费及强农惠农政策的宣传，落实涉农收费的“公示制”，涉及有关村级收费需要有镇政府认可。加强源头监控，规范村级费用支出管控，严格执行村级招待费定额制度;针对涉农收费问题，积极开展自查，对存在的问题及时整改，如2013年度报刊超支部分严格按绍县农监办[2013]4号文件落实整改措施，超支部分在2014年度报刊费征订额度内扣减。加强经济财务审计工作，对稽江村、车头村、雄鹰村等8个村2008年至2010年村级财务开展审计。

（三）强化干部作风建设，为民服务意识更加清晰

开展机关效能明查暗访。落实镇主职干部明查暗访制度，有重点对机关作风和效能建设、重点工作落实、“进村入企”及重点信访投诉办理等情况进行督查。今年以来，共组织镇、村二级效能建设明查暗访19次，对发现的问题及时通报整改。

开展站所部门党风廉政考核。注重寻找挖掘基层站所党风廉政建设、政风行风建设的亮点，切实加强基层站所党风廉政建设考核。坚持公平公正原则，及时调整行风评议代表数据库，认真组织开展2013年度行风集中评议。开展基层站所负责人面向管理服务对象诺廉述廉工作，切实加强基层站所党风廉政建设考核。