杨镇委[2015]15号

中共杨汛桥镇委员会 杨汛桥镇人民政府

关于2015年度村（居）环境卫生管理考核的实施意见

为深入开展环境整治“九大专项行动”工作，加快环卫配套设施建设，优化全镇人居环境、提升城镇品位，全面实现镇域环境高标准上的常态化、精细化、长效化管理，更好地调动广大村（居）干部干事创业积极性，加快我镇新型城镇建设进程，结合本镇实际，特制订2015年度村（居）环境卫生管理考核实施意见。

一、考核对象

全镇20个村（居）；江桥居、紫薇居单独另行考核。

二、考核评分方法

村（居）考核以月度考核和年度考核相结合形式进行。

月度考核实行百分制，以月度检查为主要依据，综合考虑日常巡查和群众反映监督的整改情况等内容进行评分。其中，由镇考核组考核占50分、巡查及检查照片整改情况占50分（按照整改率相应折算）。区月度抽查、检查95分（含）以上的，附加5分，90分以下的，倒扣5分。

年度考核分取月度考核综合平均分。

三、考核人员组成

月度考核由镇新农村建设办公室牵头组织，主要由新农村办、“五水共治”办和环卫站工作人员组成，部分村（居）干部、年轻干部参与。

四、考核奖惩措施

1、加大以奖代补政策力度。按各村（居）在册户籍人口人均85元/年的标准设立环境卫生专项资金，其中居住在行政村的常住外来人口（由派出所提供）按4：1比例折算为在册户籍人口。专项资金按月考核以奖代补，根据月度考核得分折算成百分率按月结算（其中95分（含）以上全额兑现，85分（含）以下五折兑现，其他按实兑现），每季度集中拨付。基础薄弱村中有重大进步的，每月最多选取一个村（居）进行重大进步奖励，即对村（居）补贴奖励至考核平均层次，按季集中兑现。

2、采取月度进步、退步评比奖罚制度。从四月份开展以上月评比名次为基数（其中，四月份排名以2014年全年平均排名为基础），当月全镇村居排名每进步、退步一个位次，所在村（居）主职干部奖、扣100元，连续位于首位的奖励100元/次，连续位于末位的扣100元/次,其他位次不变的不予奖惩。

3、采取区级抽检特别奖惩制度。区级领导或部门抽查过程中，在全区村（居）类排名前三位的，所在村（居）主职干部奖励1000元，排名在末三位的扣1000元，其他不予奖惩。在区级领导或部门抽查过程中，需要整改而不整改或不及时整改的再扣500元。

4、考核与岗位责任制挂钩。年终平均得分折算成百分率得总考核基本分。附加分项目由以下几部分构成：在区级检查中排名列村（居）组前三位、末三位的村（居），每次附加、倒扣年度附加考核分1分；在镇级检查中每月度村（居）考核前三位的附加0.5分，比上月排名位次上升5位以上的附加1分；列入集镇考核的村（居）根据配合集镇检查情况，酌情加、扣附加分；其他表现特别优秀的酌情加分。

5、继续开展洁美村（居）竞赛。设立洁美村（居）竞赛榜，实行亮灯制。对月度考核得分95分以上的村（居）“亮绿灯”表彰，末三位（且分数85分以下）的“亮红灯”整改，其余为黄灯。每月上墙公布考核结果并张贴检查时拍摄的问题彩照，待整改到位后移除彩照。同时开展最美（最差）村道、最洁（最差）公厕、最清（最差）河面、最靓（最差）村景、最佳（最差）庭院、最佳环卫工的评比公示活动。

六、工作要求

1、强化领导，落实责任。各村（居）要进一步提高思想认识，主职干部要亲自抓工作落实，坚持高标准上的常态化要求，突出“治脏、治乱、治差”三大重点，坚持“横向到边、纵向到底”全区域治理。合理划分村（居）保洁网格，进一步完善落实好 “八大员”制度，即在每个保洁网格内分别落实路面保洁员、墙面保洁员、河道环境管理员、绿化养护员、垃圾清运员、垃圾箱保洁员、公厕保洁员、责任村干部等相关责任人员，明确保洁岗位职责和考核要求，并在醒目处张榜公布。

2、建立日常巡查监督机制。结合杨汛桥镇“数字城管”工作和“三长制”管理工作，建立以镇新农村办、“数字城管”办、驻村指导员(助理员)、义务监督员、村干部等为主体的巡查全覆盖网络。“数字城管”办将每月采集到的照片至少提前5天送到村（居），村（居）要在限定期限内整改。

3、建立公共舆论监督机制。镇广电站、《杨汛桥报》、镇“红管家”短信系统及时对每月考评排位结果进行公布，发送到全镇各党员干部手机。对各村（居）存在的环境卫生问题进行曝光，对优胜村（居）及优秀长效典型做法以专题形式予以表扬。同时设立环境卫生监督举报电话：84575040，接受群众监督。

附表一：柯桥区村居社区环境整治评分标准

附表二：柯桥区集镇环境整治评分标准

中共杨汛桥镇委员会

　杨汛桥镇人民政府

　 二○一五年三月三十一日

主题词：主题词：村（居） 环境卫生 管理考核 实施意见

中共杨汛桥镇委员会办公室 校对：胡刚强 2015年4月2日印发

附表一：

柯桥区村居社区环境整治评分标准

序号        考核内容        指标        分值        评分标准        扣分        得分

1        路面及

两侧沟渠        村居、社区路面及沿途两侧洁净。        4        保洁不到位，有暴露垃圾（含建筑垃圾）的，每处扣0.5分。

                房前屋后沟渠（溪沟和阴沟）通畅干净。        2        沟渠内有垃圾（含建筑垃圾）倾倒、堆积现象，或臭水积聚较严重的，每处扣0.5分。

                路基路面完好，排水畅通、无明显坑洞、拥包、沉陷、龟裂、破碎、窨井盖缺损等路面病害。        1        路基路面破损坍塌、边沟堵塞、存在严重路面病害的，酌情扣分（施工影响除外）。

2        绿化        绿化带（含农民公园等公共场地）管护到位，修剪、补缺及时；内无白色垃圾、成堆垃圾；无杂物堆积与圈占现象。        3        绿化带内有白色垃圾、成堆垃圾或有杂物堆积圈占现象的，每处扣0.5分。

3        公厕        公厕冲洗及时、清洁卫生宜便。        2        冲洗不及时、恶臭肮脏的，每只扣1分。

                加快居民区内卫生改厕进程。        1        居住区周围80米范围内有小型集中公厕存在的，不得分；有露天粪缸、粪坑(料桶)，每处扣0.5分。

4        垃圾清运和垃圾箱保洁        垃圾清运及时，日产日清。        4        垃圾箱或垃圾收集点内垃圾未及时清运,非日产日清的,每处扣1分；有焚烧垃圾的，每处扣1分。

                垃圾桶（箱）卫生洁净、垃圾集中房及建筑垃圾固定堆放点等设置规范、管护到位。        1        垃圾箱（筒）破损及不规范的，每只扣0.1分；垃圾箱（筒）外观及周围肮脏的，每只扣0.1分。

5        建筑立面        主干道沿线建筑立面、电线杆、公厕内外乱涂乱写乱贴现象得到全面整治。        1        道路两侧立面脏乱的，每处扣0.25分；有乱涂、乱画、乱贴牛皮癣的，每处扣0.1分。

6        河道及

两侧        河岸养护完好、齐整、无倒坎。        1        每发现一处不符合要求的，扣0.2分。