中共柯桥区委：

根据区委、区纪委要求，现就柯桥街道党工委2015年度落实党风廉政建设责任制主体责任情况报告如下：

一、街道党工委履行党风廉政建设责任制主体责任情况

2015年，柯桥街道在区委和区纪委的正确领导下，深入贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以开展“三严三实”专题教育为契机，以落实党风廉政建设责任制为龙头，以推进惩防体系建设为抓手，认真履行主体责任，严格落实八项规定，积极支持和保障街道纪工委履行监督责任，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为全面完成各项目标任务提供了坚强的政治保证。

（一）强化领导，明确责任，党风廉政建设基础不断巩固

街道党工委始终坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入街道党的建设总体布局，与其它工作统一研究部署、组织实施、检查考核，确保党风廉政建设主体责任落到实处。
     1.厘清责任边界。街道党工委建立党风廉政建设责任制领导小组，进一步明确了党工委的领导责任、党工委书记的“第一责任人”责任及主要负责人的“一岗双责”责任。形成“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管，纪工委监督”的一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
    2.强化责任落实。按照“一岗双责”的要求，结合实际制订印发了《街道2015年度党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工》，明确班子领导在党风廉政建设中职责分工，确保责任层层传导，真正做到党风廉政建设与街道的项目建设、招商引资、五水共治、社区建设、社会民生发展等中心工作同部署、同考核、同落实，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担，发挥整体合力。

3.提高履职能力。研究制定街道党风廉政建设和作风建设工作计划、目标要求和具体措施，每季度至少一次专题研究责任制落实情况。支持纪工委开展每月至少一次的明查暗访，出台作风、考核、制度建设方面的文件4个，进一步深化机关效能建设。坚持班子集中研究、集体决定，通过听取汇报、问询、协调、督查等方式及时检查，促使工作开展到位。

4.强化督查考核。进一步完善街道各党总支（支部）党建工作及党风廉政建设考核要求，坚持经常性检查与重点督查相结合，从源头上推进反腐倡廉各项工作的落实。同时，加大考核力度，把落实责任制情况纳入机关干部与社区（居）干部年度岗位目标责任制考核中，做到人人都有责任区、个个肩上有担子，事事都有责任人。

（二）注重学习，强化教育，党员干部廉政意识明显增强

街道党工委始终坚持把党风廉政建设和反腐败宣传教育纳入年度宣传工作和干部教育培训工作总体部署，坚持教育为先、预防为主的原则，把对党员干部的思想政治教育放在首位。

1.深化理想信念教育。结合“三严三实”专题教育，定期组织党员干部学习中央、省、市、区重要会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神。采取集中学习和个人自学相结合的方式在周一夜学中学习各项规定和准则，特别是新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，教育和引导党员干部树立共产主义信念，切实提高广大党员干部责任意识和纪律意识，促使全体党员干部廉洁自律。

2.强化廉政警示教育。邀请区纪委相关领导给全体党员干部作党风廉政建设专题讲座，开设“一把手”廉政教育课。组织街道班子领导和中层副职以上干部参加法院庭审旁听、组织党员干部观看警示教育片，以案施教，以案明纪，以案说法，使党员干部引以为戒、防微杜渐。坚持廉政谈话教育，对新提拔或岗位变动的8名中层干部进行廉政谈话，与个别有出问题倾向的同志谈话5次，做到教育在先、关口前移。

3.增强廉政宣传氛围。街道党政“一把手”将党风廉政建设时时提、会会讲，经常督促纪工委加强廉政宣传。利用一楼大厅电子显示屏工作日定期滚动播出廉政警句和作风效能建设提示语；利用短信平台定期发送温馨提醒；利用负一楼空白区块增设“党风廉政文化墙”。通过这些载体，使广大党员干部受到廉政文化的熏陶，帮助他们树立正确、健康的价值导向，引导党员干部常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，始终做到自重、自省、自警、自励。在全街道营造“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。

（三）加强监管，健全机制，廉政风险防控能力逐步增强

街道党工委始终坚持把预防腐败摆在更加突出的位置，坚定不移地推进廉政风险防控机制建设，狠抓党风廉政建设突出问题的系统化治理，提升预防腐败工作的针对性和有效性。

1.着力抓好制度防腐。围绕重点人、重点事和重点权等关键环节，进一步抓紧扎密制度笼子。严格执行一把手“三不直接分管”、“防止领导干部在公款存放方面发生利益冲突和利益输送的办法”、领导干部重大事项报告、任职回避等各项党内监督制度，防止特权现象和权力腐败。持续深化人、财、物等制度改革，推进源头治理。建立完善“三重一大”决策程序、重要情况报告等制度，强化权力监督和制约。围绕群众反映强烈的重点、难点、热点等问题，集中解决三资管理、项目建设、征地拆迁等工作推进中存在的历史遗留问题或突发新情况。

2.努力建设风险防控。紧扣区委区政府确定的重大项目、重要政策、重点工程，积极履行“监督的再监督、检查的再检查”职责，强化“三查三问”，坚持推进社区（居）党务、政务公开制度；利用党风廉政建设电子监察系统加强对三资管理、村务监督、积分管理、便民服务、机关干部“三问”、工程项目、重大事项决策结果的监控。探索建立廉政风险防范机制。通过源头防范全面查找“风险点”，进行查漏补缺，强化全程监督，实施跟踪问效，促进机关干部全面提升廉政风险意识，加强廉政建设。

3.全力推进制度执行。对中央、省、市、区的系列制度文件坚决贯彻执行，不打折扣、不搞变通。支持纪检体制机制改革，推动纪工委转职能、转方式、转作风，进一步压实党风廉政建设监督责任。全力支持纪工委履行职责，提供必要的人力、物力、财力，确保做好党风廉政建设约谈、诫勉谈话等各项工作。始终保持反腐败斗争高压态势，全力配合和保障纪工委查办案件，坚持以零容忍态度惩治腐败，做到有案必查、有贪必肃、有腐必惩。今年以来，共对7名违纪党员作出处分决定，对20件信访举报件开展调查。不断加大问责力度，尤其在五水共治、国家卫生城市创建、文明城市创建等区委、区政府部署的重点工作领域。今年对1名河长制执行不到位的机关干部进行了问责，让制度真正落地生根。

（四）重视民生，优化服务，群众满意度不断提升

街道党工委始终坚持将维护群众利益与各项工作紧密结合，重点在抓好民生工程、提升服务效能、维护社会稳定等方面强化措施，切实做到为民利民便民。

1.扎实抓好民生工程。坚持“问需于民”，积极回应环境卫生、社保医疗、社会养老服务等群众诉求。开展环境整治提升“十大专项行动”，刷白改造脏乱墙面10638平方米，补种绿化2877株，整理线路16942米等，全面提升小区环境；建成并投入运行首个街道级养老服务综合体“颐养园”；统筹规划53个老住宅小区整治改造项目，预算总投资约2.5亿元。坚持“问计于民”，组织100余人的居民代表队伍，围绕社会养老、教育助学、环境治理等热点民生问题开展电视问政，主动接受群众监督。坚持“问效于民”，对柯桥历史文化街区改造项目（一期）房屋征收工作、拆迁历史遗留项目等重、难点问题定期召开运行分析会，及时跟踪进展情况，并利用信息公开系统或媒体积极向社会通报实事项目进展情况，自觉接受社会监督。

2.不断提升服务效能。进一步优化便民服务。不断强化、完善社会服务管理中心平台便民服务功能，全年中心平台共受理事项60415件，办结率99%，调解职工维权案件86起，17个便民服务中心共受理事件26100件。进一步深化组团服务。今年在原有“网格化管理，组团式服务”的基础上完成“两网融合”试点工作，建成街道社会治理综合信息指挥中心，收集民情民意近千条，解决率达95%以上。进一步细化社会服务。完善社会保障及弱势群体救助体系，进一步丰富“微动力”志愿服务的内容和方式；拓展在职党员“双岗”服务方式，根据“群众点单、支部下单、党员接单”模式，定期向29个社区（居）征集服务事项需求，帮助群众解决问题。 

3.全力维护社会稳定。重视初信初访，建立覆盖全街道的信息员网络，争取把矛盾纠纷化解在基层、遏制在源头。今年街道重点做好龙禧中心业主稳控工作，实现赴京零上访，调处各类矛盾纠纷876起，调解率达100%；重视来访接待。进一步健全主要领导定期接待信访群众机制，每月15日为接访日。将来访反映的问题进行梳理、研判、调查、反馈，做到不推诿、不敷衍，件件有回应；重视积案化解。实行班子领导包案制，充分发挥领导牵头作用，拓宽解决渠道，形成化解工作合力。全年共化解信访积案4例，特别是长达5年的管墅社区居民王友生拆迁信访典型积案。

（五）改进作风，加强管理，效能建设长效机制逐步完善

街道党工委始终坚持一以贯之抓作风，持之以恒反“四风”，坚决落实好“八项规定”，以习近平总书记“三严三实”要求为重要遵循，努力打造清正廉洁的干部队伍。

1.加大正风肃纪的督促力度。制定出台《关于进一步加强机关效能建设的实施意见》，建立作风效能建设层级责任制，运行效能监察机制，对违反作风效能建设的事实坚持“四不放过”的原则，做到有诉必理、每理必果。以开展行风建设“6+2”专项行动为抓手，组织开展村干部作风建设“十项规定”专项督查及机关效能督查，加大明查暗访和责任追究力度。今年以来，共开展中层干部离职移交、社区（居）指导员环境卫生、机关干部工作纪律、报刊征订返还金额、办公电脑、请销假制度、中层干部重大事项报告等专项督查11次，出动人员63人次，检查单位64家、人员622人，电脑104台，发现问题75起，通报3起，处理人员4人。