一、总体要求

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

开展“两学一做”学习教育，基础在学。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，着力解决党员理想信念模糊动摇、党的意识和党员意识淡化、宗旨观念淡薄、精神萎靡不振、践行社会主义核心价值观不力等问题，努力使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念，切实肩负起“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”的新使命。

开展“两学一做”学习教育，关键在做。要围绕中心、服务大局，联系实际、融入日常。要紧密结合实际，突出经常性，坚持正面教育为主，以党支部为基本单位，以“三会一课”、党员固定活动日等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，注重经常，不搞突击；突出针对性，强化问题导向，深入推进优化环境“八大行动”，边学边改、即知即改，把查找问题补齐短板贯穿全过程；突出实效性，坚持“两手抓、两促进”，以工作实绩检验学习教育成效，把学习教育与推进“十三五”规划开局起步、创造性完成中心工作及本单位重点工作任务有机融合、相互促进，为加快打造“三个柯桥”，实现“三个率先”、推动华舍经济社会新一轮发展提供坚强政治保证和组织保证。

二、主要目标

1.思想武装好。用好思想建党这个传家宝。增强政治意识，保持政治本色，做到政治方向不偏、政治信仰不变、政治立场不移，做政治上的明白人；增强大局意识，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局，确保上级决策和街道部署落地生根；增强核心意识，维护党的集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；增强看齐意识，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。

2.执行纪律好。坚守政治规矩，做到一言一行有纪律、一举一动有规矩。严守政治纪律，在思想上划出红线、在行为上明确界限，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党，党员政治言论和政治行动进一步规范；严守组织纪律，切实履行党员义务，落实“十条红线”管理，严格按规定参加“三会一课”等党的组织生活，严格按照党的组织原则办事；严守廉洁纪律，严格执行中央“八项规定”、省委“28条办法”、“六项禁令”及市委、区委有关规定，落实党员干部言行规范要求，模范遵守村规民约、社区公约。既整体提升党员队伍素质，又稳慎做好不合格党员处置工作，深化党员“先锋指数”考评管理，健全完善不合格党员退出机制。

3.组织建设好。基层党组织全局意识、发展意识、服从意识不断提高，确保政令畅通无阻、决策落地生根。着力改变一些基层党组织软弱落后的现状，抓好重点帮扶村集中整转工作，健全落实党的组织生活、党员教育管理等制度，农村带头人队伍素质明显提高，村级集体经济实现显著增长；着力改变农村基层组织建设不平衡的现状，认真对标“浙江二十条”、“柯桥八十条”，全面推进“整乡推进、村村过硬”， 到2016年底，达标村达到12个，示范村达到4个；着力改变一些基层基础保障不到位的现状，切实提升基层党建阵地建设水平，提高基层党务工作者业务知识水平，加大党内关爱力度，全面补强基层基础保障。

4.社会治理好。构建“法治、德治、自治”相结合的社会治理模式，创造和谐有序的社会生态。加强法治建设，党员干部带头依法行政、依法办事，积极主动运用法治思维和法治方式解决改革发展稳定中遇到的问题；加强德治建设，以优良的党风作风引领民风乡风，继承发扬优良传统，着力预防和减少社会矛盾，切实发挥德治在社会治理中的基础作用；加强自治建设，充分发挥村规民约和社区公约在社会治理中的作用，扎实推进乡贤参事会建设，进一步提升群众自我教育、自我管理、自我服务的水平。

5.发展服务好。推动学习教育与中心工作、发展大局紧密结合，锻造党员过硬作风和能力，提振精气神，在服务企业、服务经济、服务社会中展示新作为。积极构建绿色高端产业体系，加快产业结构优化调整，在全面深化改革中展现新担当；加强环境综合治理，加快生态环境建设，着力护航G20峰会，全力维护社会稳定，补短板、增后劲、促均衡，在保障和改善民生中创造新业绩；打好“五水共治”、“三改一拆”、印染产业集聚升级等转型升级组合拳，深入推进优化环境“八大行动”，在促进经济社会发展中作出新贡献，交出经济、平安、民生、生态、党建的亮丽报表，确保全街道各项工作继续走在全区前列。

三、主要内容及具体举措

1.夯实学习基础。组织党员凝心静学，做到原汁原味学、结合实际学、带着问题学，推动党员真学真懂、入脑入心。

明确学习内容。学党章党规，明确基本标准，树立行为规范。逐条逐句通读熟读党章，通读熟读《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，不断提升尊崇、敬畏、遵守党章党规的思想自觉。街道班子成员、部门站所负责人还要学习包括《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》在内的党内法规，掌握与履职尽责紧密相关的规定和要求，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。学系列讲话，加强理论武装，统一思想行动。认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。各级党组织要组织党员认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》、《之江新语》，联系实际学深悟透习近平总书记在浙江工作时提出的“八八战略”、在浙江考察时赋予的“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”新使命等重要精神。街道班子成员、部门站所负责人还要认真研读《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编》、《干在实处、走在前列》，领悟好系列讲话的重大理想、理论观点和科学的思想方法、工作方法。街道党工委要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容。学先进典型，注重正面激励，强化示范引领。弘扬大禹精神，学习革命先辈，学习全国优秀共产党员杭兰英等身边典型，以先进人物为标杆，学习发扬公仆情怀、求实作风、奋斗精神和道德情操，激发见贤思齐正能量，并注重反面警示教育，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件和近年来查处的典型案件中汲取教训，守住为人、做事的基准和底线。要选树一批身边的优秀党员典型，加大宣传力度，引导党员对标看齐，并结合纪念建党95周年活动，评选表彰一批“三合适”好书记、优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。学发展本领，增强争先意识，提升能力水平。紧扣发展大局，认真贯彻五大发展理念，主动适应和引领新常态，坚持干什么学什么、缺什么补什么，有针对性地加强学习，向书本学，向实践学，向先进地区学，不断增强工作的主动性、科学性、预见性。

讲究学习方式。把个人自学与集中学习结合起来，把专题党课与专题学习讨论结合起来，把“线上”学和“线下”学结合起来。开展“自学”。要明确自学要求，制定学习清单，开通“线上+线下”学习频道，充分利用共产党员网站、党建电视栏目、微信易信和远教平台等各类媒体，有计划开展自主学习，学而信、学而行、学而用。注重“研学”。 按照“一月一交流、一季一专题”要求开展集中学习。党小组每月开展一次集中学习，不设党小组的以党支部为单位组织学习。党支部每季度召开一次全体党员会议，围绕在新任务新考验面前能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否 “五个能否”分专题组织讨论。全面推行党员“固定活动日”，落实“三会一课”制度，每月固定一天组织党员开展集中学习、交流讨论、志愿服务等，确保学习有内容、活动有主题、效果有保障。组织“讲学”。 开展“党课到基层”系列活动，包括组织开展“宣讲到基层”、“党组织书记讲党课”以及“党员微党课”活动，创新形式讲好专题党课，每个党支部每季度至少举办一次党课、每位党组织书记全年上党课至少两次、每名党员至少听两次党课。党员领导干部要到所在党支部讲党课，到联系的党支部讲党课。鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。 “七一”前后，结合开展“七一”系列活动，每一个基层党支部都要集中安排一次党课，并开展党员集中宣誓活动。强化“比学”。 要注重学习质量，提高学习成效。党员领导干部要在全面、系统、深入上下功夫，充分发挥好带头、辐射和示范作用。通过开设网络学堂、开展应知应会考试、知识竞赛等活动，营造“全员学、主动学、对比学”的浓厚学习氛围。

抓好学习覆盖。学习对象全覆盖。将每名党员都纳入党组织有效管理之中，开展党员组织关系集中排查，探索流动党员参加学习教育有效形式，确保学习教育覆盖到每个支部、每名党员。学习资料全覆盖。把上级规定的必读用书发放到每名党员手上。打造党建微信公众号，以微党课、微视频等形式及时推送学习内容，覆盖每名党员。学习培训全覆盖。对基层党组织书记、组织委员、党务工作者等骨干开展集中轮训，并创造条件对全体党员轮训一遍。

2.争做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，把“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”作为合格党员标准，引导广大党员全面开展“看齐创优当先锋”行动，争做时代先锋。

注重岗位行动，做狠抓落实的党员。在各行业、各领域开展“党员岗位建功”行动，引导党员拉高标杆，在岗在行在状态，岗位建功，当好模范。在农村和社区，重点抓好党员承诺践诺和设岗定责；在非公有制企业，重点抓好党员示范岗和党员责任区落实工作；在机关事业单位，重点抓好在职党员干部“两地报到、双岗服务”。各基层党组织要结合领域行业实际，开展“护航G20”、“指尖上的堡垒”活动，引导党员在开展系列平安创建活动、打赢服务保障G20峰会攻坚战中发挥先锋模范作用。

注重对标看齐，做担当有为的党员。引导广大党员瞄准一流目标，增强忧患意识、问题意识、短板意识，对标检视，列出问题清单，一项一项抓好整改，面对矛盾不回避不推诿，特别是对重点项目推进、违法建筑拆除等难抓难管工作出实招敢亮剑，激情担当有作为。

注重开拓进取，做创新发展的党员。引导党员增强开放意识、竞争意识、融合意识，主动对接发展战略和上级部署，把创新摆在发展全局的核心位置，奋发进取、大胆创新，进一步认识和把握当前形势、内在规律，积极探索优化产业结构、转换发展动力的新路径、新模式，在破解老问题、解决新问题中推动工作。

3.抓好整改提高。把提升思想、推动工作、促进发展作为衡量标准，始终贯穿“严”和“实”的要求，推动学习教育务求实效。

召开专题组织生活会，开展党性体检、民主评议。针对一些党员“不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩”等思想、党性方面的突出问题，党员要列出问题清单，基层党组织要列出问题清单、整改清单，一项一项抓好整改。年底前，党支部召开专题组织生活会。会前，要面向党员和群众广泛征求意见。会上，要严肃认真开展批评和自我批评，由支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，梳理查摆个人及组织存在的问题，并针对突出问题和薄弱环节提出整改措施，接受党员群众监督。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党支部组织全体党员按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序开展党性体检、民主评议，并结合评议情况由支部班子成员与每名党员谈心谈话。党支部综合党性体检、民主评议和党员日常表现，确定评议等次。对优秀党员予以表扬，对有不合格表现的按照党章和党内有关规定区分情况稳妥慎重给予组织处置。对因各种原因未能及时参加民主评议的党员以适当方式进行“补课”。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会，开展民主评议。秉持党的优良传统，广泛开展谈心谈话。各级党组织主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与所在组织普通党员之间都要开展谈心谈话，沟通思想，增进了解，共同提高。党员领导干部还要主动接受党员、群众的约谈。谈心谈话要尚开心扉，以诚相见，见人见事见思想，不受时间、次数的限制，谈的越多越好、越充分越好，既要肯定成绩，又要指出问题和不足，把矛盾和问题解决在专题组织生活会前。