印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化

制度化的实施方案》的通知

各党支部、各科（处、室）：

《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》已经党工委研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

           中共绍兴市柯桥区行政审批局

（公共资源交易管委会办公室）工作委员会

                         2017年5月18日

抄送：区委办、区府办、区纪委（监察委）、区委组织部、区委宣传部、

      区直机关党工委

绍兴市柯桥区行政审批局（公管办）办公室   　　 2017年5月18日印发   

关于推进“两学一做”学习教育

常态化制度化的实施方案

2016年在全体党员中开展的“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，坚持基础在学、关键在做，着力解决突出问题，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，取得了显著成效。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。按照中央、省委、市委、区委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的有关部署，结合机关本级及各窗口实际，现提出如下实施方案：

一、总体要求

紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，按照“突出问题导向、注重以上率下、强化分类指导、激发基层活力、坚持常抓不懈”要求，以“政治信仰更加坚定、宗旨观念更加牢固、党内政治生活更加严格、作用发挥更加充分、党的基层组织活力更加显现”为基本目标，用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，把学习教育与深入推进行政审批制度改革和维护公共资源交易市场秩序结合起来，实现“三个率先”，建设“三个柯桥”，努力做到“思想武装好、纪律执行好、组织建设好、社会治理好、发展服务好”。

二、主要任务

要认真执行中央和省委、市委、区委关于“两学一做”学习教育系列文件的规定要求，在夯实“学”的基础、抓住“做”的关键上持续用力，不断增强党组织和党员“四个意识”，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。

（一）学透系列讲话，在推进行政服务和公共资源交易工作改革创新上体现新担当。坚持读原著、学原文、悟原理，坚持系统深入学、针对问题学、不断跟进学，进一步领会习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，做到学而信、学而思、学而行。党员领导干部要联系实际，严格依法依规，强化担责担当，以“最多跑一次”为目标，以“一章审批”为载体，大力推进行政服务和公共资源交易工作改革创新，深化完善行政审批“两平台一中心”和公共资源交易平台功能，为全面提升行政审批和招投标工作信息化水平、全力打造政务服务“柯桥样板”担责担当。

（二）学深党章党规，在落实全面从严治党要求上形成新自觉。以党章为统领，将《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等列入学习内容，联系全面从严治党实践，联系党员干部思想实际，深刻领会以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的部署。

（三）坚持学做结合，在践行合格标准解决突出问题上取得新成效。教育引导全体党员深入学习“四讲四有”及分领域合格党员具体标准，明确行为底线、化为实际行动，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。把经常性查找解决问题作为学习教育的规定要求，引导每名党员干部发扬自我革命精神，对照党章党规、对照系列讲话、对照先进典型，紧密联系思想工作实际，经常进行“党性体检”，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题，不断激发干事创业热情，勇于担当有为，在推进行政服务和公共资源交易工作改革创新中作表率。

三、具体举措

（一）发挥党支部主体作用，持续推进党内组织生活政治生活规范化

1．夯实党支部主体责任。充分发挥党支部主体作用，进一步强化政治思想引领、组织凝聚党员、联系服务群众等基本功能，按照标准化思路，深化基层党组织规范提升工作，增强组织生活仪式感、实效性。各党支部要健全落实组织关系转接、党费收缴、按期换届等基本制度。

2．严格落实“三会一课”制度。各党支部每季度至少召开1次党员大会，每月召开1次支委会和党小组会，每季度至少举行1次党课。把“两学一做”纳入“三会一课”，作为基本内容固定下来、坚持下去。突出政治教育和党性锻炼，分专题组织党员集中学习。坚持党员领导干部讲党课制度，党工委书记每年至少为基层党员讲一次党课，党工委班子成员“七一”前为联系支部党员讲一次党课，普通党员用“微党课”谈学习、谈思想、谈工作等。

3．全面推行主题党日活动。各党支部以每月10日作为主题党日，结合开展集中学习讨论、组织生活会、党员“先锋指数”考评和志愿服务等，明确主题，务求实效。各党支部要制定年度计划，安排好具体时间、内容、形式，通过党务公开栏公告，并报党工委备案。主题党日要强化政治性、体现庄重感，有据可循，作为党员先锋指数考评、党组织堡垒指数评定的依据之一。对没有正当理由不参加或长期不参加主题党日的党员，要进行批评教育或组织处置。党工委要加强具体指导和督促检查，对开展主题党日活动不经常、不认真的要及时纠正，情况严重的要作出组织处理。

4．切实抓好“党性体检、民主评议”。完善党员先锋指数考评，各党组织每季度开展一次先锋指数考评，按不少于8‰评定警示型党员；年底结合组织生活会开展“党性体检、民主评议”，客观公正确定党员考评等次。用好考评结果，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高。

5．认真开好民主生活会和组织生活会。民主生活会一般一年召开1次，组织生活会一年2次，必要时可适当增加。要规范组织程序，认真组织意见征求、对照检查、批评和自我批评，坚持“团结—批评—团结”，严于自我解剖，热忱帮助同志，不断增强发现和解决自身问题的能力。党工委要派员参加各支部组织生活会并加强指导。健全完善经常性的党内谈心谈话制度和重大问题重大事项报告制度，及时沟通情况、交流思想，发现问题及时提醒。进一步落实问题通报、整改督查及提升机制。要将利用忏悔录进行警示教育、谈话函询情况检查说明等做法作为民主生活会的规定动作，抓实抓好。

（二）突出问题导向，不断夯实基层党建基础工作

6．深化推进正风肃纪。严格执行中央八项规定精神和省市区相关规定要求，严格执行作风建设各项纪律规定，持续开展明察暗访、督促检查，始终保持正风肃纪高压态势。严格执行党员管理“十条红线”，着力解决党员干部队伍中存在的突出问题，严格稳慎处置不合格党员。进一步完善改革创新容错免责机制。