为认真贯彻基层党建全域提升工作要求，根据区委《关于基层党建引领基层治理促进农村各项工作全域提升的实施意见》（区委〔2017〕63号）、区委办《关于区级机关部门挂联镇（街道）基层党建全域提升工作的通知》（区委办〔2017〕105号）、《关于印发〈柯桥区农村基层党建“五星达标、3A争创”工作规划〉的通知》（柯创组〔2017〕1号）等文件精神，结合华舍实际，现就基层党建引领基层治理，促进村级各项工作全域提升提出如下工作方案。

一、总体要求 

深入学习贯彻落实省市区党代会精神，坚持基层党建“整乡推进、整县提升”理念，以基层党建引领基层治理，强化党的政治引领、思想引领、制度引领和作风引领，通过资源整合、信息共享、工作联动、考评一体，在村级组织中全面开展“五星达标、3A争创”， 坚持选好一个“领头羊”、撒下一把“黄金米”、牵起一份“真感情”的“三个一”方向，以变化见成效，以党建促发展，努力推动“富裕、美丽、和谐、文明”新征程，全力建设党建引领基层治理促进村级各项工作全域提升的新标杆。

二、目标任务

以党建为引领，以“富裕、美丽、和谐、文明”为目标，坚持全域提升，推进基层党建基础工作全面过硬。坚持“党建+”工作理念，认真落实美丽乡村升级版、“夏履民主程序”，不断以党风政风引领乡风民风，全面提升基层群众获得感和社会生活幸福感、安全感、品质感。

“五星达标、3A争创”以村（居）为主体，根据区委下达指标， 2017年至2019年，华舍街道至少6个村（居）实现“五星达标”，其中2017年完成4个，2018年达到5个，2019年达到6个。有条件的村（居）要努力争创3A级景区化建设示范村。

三、工作措施

（一）制定创建清单。按照“一村一策一清单”的要求，对照《农村基层基础成效工作标准》（试行），明确目标任务，制订创建计划和工作清单，实行销号式争创。重点围绕打赢“八大战役”、基层组织建设短板、违法违章及不协调建筑整治等，开展环境综合整治及升级改造，加强基础设施和公共服务设施建设，创建美丽庭院等，推进各项工作全域提升。同时对确定下来的清单，要细化分工，明确时限、责任到人。

（二）突出创建重点。围绕“富裕、美丽、和谐、文明”总目标，整合人、财、物资源，大力推进基础设施和民生实事工程。

1.全面剿灭劣V类水。围绕剿灭劣V类水，继续大力推进“五水共治”，全面实施生活污水截污纳管，全面改造农村公厕，积极开展河道清淤，因村制宜实施活水工程，大力推行简易式隔油池建设，广泛种植水生植物净化水质，确保如期消灭劣V类水断面。

2.全面整治村容村貌。围绕“八大战役”，加大资金投入，因村制宜推进美丽乡村建设，积极开展违法违章和不协调建筑整治，继续实施路面硬化、闲地绿化、村道亮化等工程。全面整治房前屋后堆积物，努力推行垃圾分类，合理配备环卫设施，因村制宜优化“五线”架设、实施立面改造、打造墙绘文化。扎实开展洁净庭园、美丽田园创建。

3.全面升级党建园地。按照基层党建引领基层治理的总要求，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，以提升基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用为目标，继续以有形党建为抓手，重点提升村级党建园地，提升村级党建标配设置，确保党群服务阵地功能完善。