一、总则

（一）编制目的

为快速有效处置我街道内因欠薪引发的群体性事件，切实维护劳动者和用人单位的合法权益，维护社会稳定，结合我街道实际，特制定本预案。

（二）编制依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《绍兴市欠薪群体性事件应急处置预案》、《绍兴市柯桥区突发公共事件总体应急预案》和上级有关防范处置企业拖欠工资工作的要求，结合本街道实际，制定本预案。

（三）适用范围  

本预案适用我街道行政区域内因欠薪而引发的群体性事件。本预案所称群体性事件，是指发生在我街道，参与人数10人以上，影响社会正常秩序的或人数虽未达10人，但危及人民群众生命财产安全，对经济发展、社会稳定和政治安定构成威胁的极端事件。

（四）处置原则

1、首问责任原则。欠薪群体性事件发生后，按照“属地管理、首问负责”的原则，各事发地村居，联企干部为处置工作的首问责任人，对辖区内欠薪处置工作负稳控，汇报的责任。      

2、配合联动原则。欠薪群体性事件应急处置工作是一项综合性工作，需要各方联动配合，合力处置。街道党政办、经发办、城建办、社事办、综治办、财政所、工会，派出所等要加强协调，密切配合，发挥各自职能，共同做好处置欠薪群体性事件工作。

3、果断处置原则。在发现可能引发欠薪群体性事件的苗头性、倾向性问题后，要迅速及时加以解决。一旦发生欠薪群体性事件，街道相关分管领导及有关负责人要迅速赶赴现场，积极劝阻，控制事态发展，必要时及时使用欠薪处置应急专项资金，迅速处置群体性事件。 

二、组织机构

（一）领导机构

街道设立绍兴市柯桥区福全街道处置欠薪群体性事件领导小组（以下简称街道领导小组），街道办事处主任任组长，街道工业分管副主任,人大副主席任副组长，街道党政办、经发办、城建办、社事办、综治办、财政所、工会、派出所等办公室、单位负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在街道社事办409办公室，韩国阳兼任办公室主任。

（二）各办、单位主要职责

各相关办、单位要按照各自职责分工，各司其职，密切配合，形成合力，共同维护我区的社会稳定。

街道党政办：协助做好欠薪群体性事件应急处置新闻舆论的正面引导工作；

街道社事办：负责调查核实各企业欠薪事实及数额，责令欠薪企业立即支付拖欠工资。及时向街道办事处提出处置建议，并协助开展对职工疏导劝说工作。加强劳动保障监察、劳动争议调解仲裁工作，对群体性职工诉求，开通“绿色通道”依法快速作出处理。发现经营者涉嫌构成拒不支付劳动报酬罪的案件，要按照人力资源和社会保障部等四部委下发的《关于加强涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件查处衔接工作的通知》（人社部发〔2014〕100号）文件精神，及时移送上级机关处理。