开化县教育局关于进一步加强和

改进中小学思想道德建设的指导性意见

各县属学校、乡镇中心学校：

全面贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（以下简称《意见》）精神，认真落实县委[2004]42号《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》，切实加强和改进中小学德育工作，不断提高全县中小学生和广大教育工作者的思想道德素质，是我县基础教育领域实践“三个代表”重要思想，积极参与社会主义精神文明建设的重大举措，也是全县中小学全面实施素质教育的核心环节，事关全局和未来，具有重大的现实意义和深远的历史意义。依据《意见》的主要精神和县委、县政府的工作要求，现就进一步加强和改进我县中小学思想道德建设提出如下指导性意见：

（一）加强学习，统一思想，提高对中小学思想道德建设重要性的认识

进一步加强和改进未成年人思想道德建设是关系亿万家庭切身利益的民心工程，是确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人的希望工程，是社会主义精神文明建设的基础工程，是事关国家长治久安的战略工程。国家和民族的未来要靠一代又一代的人前赴后继开拓前进，没有青少年就没有未来，没有健康成长的青少年便没有兴旺发达的中国，如果我们教会了每个青少年如何做人，如何做一个社会主义事业的建设者和接班人，那么我们的民族就会永远朝气蓬勃、长盛不衰，社会主义中国就会永远屹立于世界民族之林。

多年来，全县各校认真贯彻德智体美劳全面发展的教育方针，通过一系列的措施，不断为青少年健康成长营造良好的环境，我县中小学生的精神风貌有了极大的提高。但是，随着国际国内形势的发展，学校思想道德建设也面临严峻挑战：西方资产阶级政治观点、价值观念、生活方式的冲击；社会迅猛发展在带给人们更广阔生活、发展空间的同时，不可避免地夹带的消极因素对未成年人的影响；一些腐朽文化和有害信息通过互联网和其他传媒对青少年的诱惑和腐蚀等。对此，各校务必要组织教师加强学习，充分认识学校思想道德建设存在的不适应之处和薄弱环节，增强社会责任感和历史使命感，进一步加强和改进中小学思想道德建设。

（二）整体规划中小学思想道德建设的目标和内容

学校是对青少年学生进行系统的思想道德教育的主阵地。我县各校务必要紧跟形势，统一思想，真正把德育工作放在学校各项工作的首位。必须从实际出发，统筹学校教育教学工作的各个方面和环节，围绕《中小学生守则》和“中小学生日常行为规范”的贯彻落实，明确学生思想道德观念的形成和思想道德行为习惯的养成这一目标，依据德育工作必须贴近学生生活的原则，遵循不同年龄阶段学生的身心发展特点和思想道德形成规律，分层次、有侧重、个性化地开展德育工作：幼儿园和小学应重点进行文明礼貌教育、孝心爱心教育，同时进行适当的劳动观念和集体观念的教育，培养学生良好的生活和行为习惯；初中学生应着重进行法律规章教育，培养社会公德意识，充分挖掘和利用中华民族五千多年发展历程中留下的宝贵资源，有系统地加强民族优良传统和民族伟大精神的教育；高中学生应重点加强马克思主义世界观、人生观、价值观的教育，引导他们正确认识中国特色社会主义制度的本质，树立社会主义和共产主义理想信念。

（三）进一步发挥课堂教学在中小学思想道德建设中的主渠道作用

全县各校应认真学习基础教育课程改革中关于德育学科所倡导的教学理念，结合《思想品德》、《思想政治》、《历史与社会》等学科教学，把《意见》对未成年人的思想道德建设要求融入到课堂教学之中。各校应坚决纠正把德育课看作副课，搭配给主课老师去上，或者安排给不能胜任主干课程的教师去上的错误做法，选派思想素质好、联系实际能力强的教师担任上述德育课程的教学。同时，通过教研活动，不断探索和改进教学形式和方法，改变长期以来以知识灌输为主要手段的单一的德育课教学模式，鼓励师生之间平等对话，倡导“情景教学”、“活动教学”、“价值辨析”、“道德反思”等多种学习形式，引导学生自主探索性学习，激发学生内心道德需要，使德育课程能成为青少年学生喜爱的课程。其他学科的教学，也要根据学科特点，自然、有机地渗透思想道德教育,同时要采取有效措施,减轻目前依然过重的课业负担,让学生有时间和精力投身到社会实践和大自然中,陶冶性情,增长才干。

（四）加强学生集体在中小学思想道德建设中的主阵地作用

班级是学校工作的实体，班级工作的好差直接关系着学风、校风的好坏，关系着学生群体与个体的健康成长，必须进一步加强和改进中小学班集体建设。贯彻“以人为本”的思想，就必须充分尊重每个学生参与班集体建设的权利，努力使学生真正成为建设良好班集体的主人，引导他们在积极主动参与班集体建设过程中，学习正确处理个人和集体、自我和他人、权利和义务、自由和纪律、民主和集中、竞争和合作等关系，逐步养成良好的思想道德品质。要指导班集体全体成员进行充分的民主讨论，制定班级公约，形成良好的学生集体道德自律机制。而所有这一切，都要求我们必须特别重视和加强班主任队伍建设。各校应选派思想素质好、业务水平高、奉献精神强的优秀教师担任班主任工作，建立和完善班主任工作考核评估制度，并在评优、评职和津贴安排上给予政策倾斜。教育局将建立对班主任的培训考核机制，力争在两年内完成对全县中小学班主任的第一轮培训，并将不定期地召开班主任工作研讨会，交流班级管理工作的经验，以求共同进步和提高。

（五）丰富团队活动，拓展学校思想道德建设的有效载体

少先队的各种体验教育活动和共青团组织的教育活动，是对中小学生进行思想道德教育的重要载体。各校要把团队工作纳入学校素质教育的总体布局之中，纳入学校教育发展规划之中。要进一步调整和充实团队指导教师队伍，推荐、选派业务过硬、工作热情高、创新能力强的优秀青年教师担任团干部和少先队辅导员，选聘优秀社会人士担任志愿校外辅导员。鼓励和支持学校团队依托少年团校、少年林科院等活动基地，利用入队、入团、成人宣誓等有特殊意义的日子和元旦、春节、清明节、“3.5学雷锋日”、5.4青年节、6.1儿童节、端午节、中秋节、国庆节等节日，继续深化“中国少年雏鹰争章行动”、“中学生素质拓展计划”和“中国青年志愿者行动”等实践活动。教育局将适时举办团队指导教师培训班，并每年开展一次全县中小学优秀团干部、优秀辅导员、优秀共青团员和优秀少先队员评选表彰活动，推动我县中小学团队工作的全面、深入开展。

（六）进一步提升校园文化的思想道德品位

树立以德治校、以德育人的理念，进一步加强校园文化建设，形成良好的校风、教风和学风，形成正确的校园思想道德舆论，建设良好的校园思想道德环境，有利于陶冶学生的思想情操，培育学生的审美情趣，提高学生的精神境界。各校要积极创造条件，精心设计方案，不断提升校园文化的品位：在举办艺术节、科技节、美食节等传统活动时，要重视思想道德要求；在开展文艺联欢、诗歌朗诵、音乐欣赏、书画美工作品展等活动时，要挖掘德育内涵；有寄宿生的学校，要注重寝室文化建设，渗透思想道德建设，引导学生在日常生活中自觉遵守思想道德规范；切实加强学校图书室建设工作，充实能对学生人生观、价值观、道德观进行正确导向的好书，适当推荐一些有益的书刊作为学生的课外读物，积极组织学生参加符合青少年身心发展特点、有益于青少年身心健康的读书教育活动，鼓励和指导学生逐步养成读好书的习惯，主动地从好书中获取思想道德营养。

（七）全程关注，激励为主，构建非功利性思想道德教育评价机制。

思想道德教育评价机制的构建是中小学思想道德建设的一项重要任务，对于督导检查学校思想道德建设质量，推动德育工作落到实处起着不可替代的作用。思想道德教育评价内容包括教育局对学校德育工作的评价，学校对班级、团队等德育工作评价，以及班主任和任课教师对学生个体的思想品德评价等等。县教育局将进一步完善学校德育工作评价体系，适时对学校德育工作组织检查、评估。各校也应加强对德育工作的领导，制定相应的德育工作评价标准，及时对团队、班级等德育工作进行检查、评估、督促。普遍推广“中小学生德育教育卡”，建立每个学生的成长档案，立足于评价的真实性、过程性、激励性，采用多主体、多角度、多样化的评价方式，及时反映青少年学生的每一次进步、每一个闪光点。

（八）建立和健全学校、家庭、社会三结合的德育机制，形成对青少年学生进行思想道德教育的合力

青少年学生的思想道德教育是一个系统工程，需要学校、家庭、社会齐抓共管，形成合力，缺一不可。全县各校应积极主动地争取当地党委、政府和所在地干部群众对学校工作的重视，逐步建立和健全德育联席会议制度，定期召开思想道德教育专题研讨会，及时清理学校周边环境，有效净化中小学生的成长环境；普遍成立家长委员会，通过家长学校、开家长会、家访等形式，帮助和引导家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法，给学生创设一个和睦、文明、愉悦的家庭生活环境；大力开展形式多样、丰富多彩的主题教育活动和社会实践活动，每学期至少组织一次参观爱国主义教育基地活动，严格执行初中生每年20天、高中生每年30天 参加实践活动的规定。

加强和改进中小学思想道德建设，是当前和今后一个时期刻不容缓的重要任务。我们一定要认真领会中央和各级党委有关文件精神，采取切实措施，注重工作实效，求真务实，勇于开拓，坚决落实县委、县政府的具体部署，尽快形成整体推进中小学思想道德建设的良好局面。

                                      二OO四年十一月三日

主题词：加强和改进　思想道德建设　意见