关于对党员干部参与赌博活动的

处理意见和举报奖励办法

各乡镇党委、政府，县直各机关部门：

    近年来，我县一些乡镇、部门中少数国家工作人员、共产党员参与赌博屡禁不止，有个别党员干部及家属、子女还参与“六合彩”赌博活动，在社会上造成不良影响，损坏了党和国家机关的形象。最近，监察部、中组部，省纪委、省委组织部、省公安厅、省人事厅、省监察厅决定，于今年9月至12月开展一次党员领导干部参与赌博问题的专项治理。为配合我县的专项整治活动，严肃党纪政纪，经县委同意，制定以下处理意见和举报奖励办法：

    一、指导原则

    对党员干部赌博的处理，要严格按照《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》等有关法律和《中国共产党纪律处分条例》、《国家公务员管理暂行条例》及省纪委《关于共产党员犯赌博错误党纪处分的暂行规定》进行。对主动投案自首、愿意悔过的参赌人员，以教育为主，给予悔过改正机会；对那些不听劝阻、拒不悔过、顶风作案的、报复检举人和查禁人员的，特别是参与“六合彩”赌博的，贪污、挪用公款赌博或利用赌博行贿受贿的腐败案件，要依法、依纪从严处理；触犯刑律的要依法严惩。凡领导干部家属、子女因参与赌博而受到公安机关治安处罚的，一律给予责任追究。

    二、具体处罚措施

    1、党员参与赌博活动的，一律根据《中国共产党纪律处分条例》第一百六十二条处分，具体为：以营利为目的聚众赌博或者以赌博为业的，给予开除党籍处分；参加赌博屡教屡犯或者赌资较大的、或者在工作时间赌博的、或者在国（境）外赌博的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。故意为赌博活动提供场所或者其他方便条件，情节较重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。依据实际情况，情节特别严重的，移交司法机关处理。非党干部和机关、事业单位工作人员比照本条处分档次给予相应的行政处分。

    2、有下列情形之一的，应从重或加重处分：

   （1）党员领导干部参与赌博的；

   （2）参与“六合彩”赌博的；

   （3）在公共场所赌博的；

   （4）在上班时间参与赌博的；

   （5）对制止赌博、检举揭发参赌人员、协助查禁赌博的人员打击报复的；

   （6）因赌博被公安机关处罚后又重犯的。

    3、党员领导干部与公务有关的个体工商户、企业经营管理人员等进行变相受贿赌博活动的，按照《中国共产党纪律处分条例》第八十九条中的变相非法收受他人财物论处。

    4、对向参赌人员通风报信的、泄露举报人的执法执纪人员，按照《中国共产党纪律处分条例》第一百三十八条处理。

    5、具有下列情形之一的，按照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十八条之规定，对乡镇、部门的有关领导进行责任追究。（1）因领导不重视，工作措施不落实，造成本地区、本部门“六合彩”等赌博活动蔓延（乡镇超过30%的村有人参与），群众反映强烈的；（2）本部门或本乡镇机关工作人员中被公安机关查处2名（含2名）以上参与“六合彩”等赌博活动的；（3）对下属单位（村）党员、干部参与“六合彩”等赌博活动行为知情不报，或现场不制止，或在问题暴露后不加以处理的；（4）对群众的举报置之不理，引起群众多次来信来访的。

乡镇所辖各行政村发生多起“六合彩”等赌博案件的，对制止不力的村主要领导进行责任追究。

    6、县管领导干部和执法人员的家属、子女参与“六合彩”赌博的，均属于制止不力或失察失管，根据有关规定，对该领导干部和执法人员进行责任追究。

    7、责任追究的种类包括：通报批评、诫勉谈话、调离领导岗位、责令辞职、降职、免职和党纪政纪处分等。

    三、对举报者奖励措施

为充分调动群众参与检举揭发党员、干部参与“六合彩”等赌博的行为，配合全县开展的党员、干部赌博问题的专项治理工作，结合我县实际，制定本办法。

    1、奖励范围和对象：凡是举报党员、干部及家属、子女参与赌博活动的，经查证属实的，对举报人实行奖励。举报人可采用署名举报和密码举报两种形式。

    2、奖励的标准：举报查证属实的，按没收赌资和处罚数额总额的40%进行奖励。

    3、奖励的方式：举报人到县纪委监察局或县公安局领取，并且为其严格保密。

    4、举报电话：110　　6023110　　6013474

　　　　　　　　　　　　　中共开化县纪律检查委员会

　　　　　　　　　　　　　开化县监察局

　　　　　　　　　　　　　  二○○四年十月十三日

抄报：县委、县政府，市纪委、市监察局

抄送：县人大、县政协