开化县水利局文件

开水利〔2006〕40号

开化县水利局

二○○六年度安全生产工作实施意见

局属各企事业单位：

为进一步加强水利安全生产工作，提高广大水利干部职工安全生产意识，预防和杜绝各类安全生产事故的发生，根据《安全生产法》、省政府《关于切实加强安全生产工作的决定》及上级有关安全生产工作会议精神，结合我局实际，现就2006年度水利安全生产工作提出实施意见如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，全面贯彻落实安全生产责任制，建立安全生产长效机制，努力实现安全生产工作目标，促进水利事业健康发展。

二、工作目标　

实现水利系统全年安全生产，确保无生产责任事故和责任死亡事故。　

三、责任分工

各单位要明确责任，建立健全安全生产各项措施。各单位一把手是安全生产第一责任人，负领导责任；分管安全生产工作的负责人负直接领导责任；分管其他工作的负责人，对其分管范围内的安全生产工作负责。

根据“谁审批谁负责”的原则。凡涉及行政审批、许可、发证、发照的生产经营活动，负责审批、许可、发证、发照的管理科室，有义务监督生产经营单位落实安全生产工作，没有落实安全生产责任制的不得予以审批和进行许可，否则一旦发生重大恶性事故，将按“谁审批谁负责”的原则追究相关单位和人员的责任。

我局安全生产工作具体分工

（一）局各站、室、科、所

1、局安全生产领导小组：负责水利系统生产经营性单位安全生产、消防安全的综合监督管理及局属企事业单位、股份制电站的安全生产、消防安全的综合管理。协调全局性的安全生产各项工作，落实各项责任制。负责全局各单位安全生产、消防安全等工作的检查考核。

2、局办公室：负责局机关安全工作，包括消防、治安和小车班的安全管理等工作。

3、企管科：是局安全生产、消防安全工作的日常事务管理职能科室，担负全局安全生产责任书的签订落实，建立安全台帐、会议记录、安全检查、监督整改、宣传教育、汇报总结、年度考核等职责。具体负责局属企业的安全生产、消防安全管理工作。

4、防汛防旱指挥部办公室：负责全县水库山塘的安全管理工作，抓好水库安全体系工程建设安全管理。

5、河道管理所：负责全县河道、江堤建设安全管理工作，重点抓好河道采砂安全管理工作。　

6、水产技术推广站：负责全县渔业生产企业的安全生产、消防安全监督；抓好初级水产品安全管理工作。

7、农田水利管理站：负责重点水利工程和面上农田水利工程建设的安全监管工作；负责农村饮用水工程建设安全管理工作。　

8、渔政管理站：负责渔业安全生产管理工作，重点抓好渔船作业和渔业执法安全管理工作。　

9、小水电开发管理站：负责小水电在建工程的安全施工，以及已建电站生产、消防的安全监管工作。　

10、水土保持监督管理站：负责全县在建水土保持项目的安全监管工作。

11、水利水电工程质量监督站：负责全县在建水利工程的安全监管工作。

12、其它科室：协助配合局安全生产领导小组抓好安全生产工作。　

（二）局属企事业单位

1、开化县水电实业公司：全面负责所属电站的安全生产、消防安全管理工作和齐溪、茅岗两座中型水库的防汛工作，签订《安全生产目标管理责任书》，落实安全责任制；加强安全法律法规的宣传教育工作，组织业务学习、业务培训和岗位练兵活动，积极开展安全生产大检查，整改安全隐患和落实安全措施。　

2、巨江水电公司：全面负责本单位的安全生产和消防安全管理工作，加强施工安全管理，全面落实安全施工责任制，加强安全施工的宣传教育工作，加大员工安全培训力度，开展安全施工检查活动，落实整改措施，确保工程建设施工安全、工程安全。

3、开化县水文站：负责本单位的安全和消防管理工作，全面负责全县水文观测站的安全管理工作，落实安全管理责任制，加强水文设施的安全管护工作，加强水文观测人员的业务培训工作。

4、开化县水利水电勘测设计所：负责本单位的安全和消防管理工作。

5、欣欣电站：负责本单位的安全生产和消防安全管理工作，落实安全生产管理责任制，加强安全生产检查，加强运行人员业务培训。

6、青河电站：负责本单位的安全生产和消防安全管理工作，落实安全生产管理责任制，加强安全生产检查，加强运行人员业务培训。

四、工作职责

局安全生产领导小组及局属各企事业单位的工作职责：

1、局安全生产领导小组工作职责：⑴及时召开安全生产会议，传达上级安全生产会议精神和工作要求，及时部署安全生产工作任务。⑵每半年至少召开一次安全生产工作会议，由分管领导召集局属各企事业单位负责人参加，分析、布置、检查水利系统和局属各企事业单位的安全生产工作。⑶帮助、指导、督促、检查局属各企事业单位安全生产工作情况，组织安全生产大检查，发现隐患及时采取有效控制措施，杜绝各类事故的发生。⑷负责生产经营单位的事故处理和协调工作。⑸组织年终安全生产综合目标管理的考核工作。

2、局属各企事业单位的工作职责：⑴各单位必须把安全生产工作列入重要的工作议事日程，认真履行本单位管理职责，落实安全生产管理人员，切实做好安全生产工作。⑵定期组织安全生产大检查，发现事故隐患及时下达整改通知书，督促相关单位、个人进行整改，并把有关情况及时上报局安全生产领导小组。⑶认真做好本单位的安全生产资料收集整理工作，并按时完成年度安全生产工作总结。

五、保障措施

1、建立组织。局成立安全生产领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，相关站室负责人为成员，领导监督全县水利系统安全生产工作。并配备专职安全生产工作人员，具体负责全县水利系统安全生产日常工作。局属各单位要建立安全生产领导机构，配备专职或指定兼职安全生产管理人员,全面做好安全生产各项工作。

2、完善制度。建立安全生产会议制度、安全生产检查制度、安全生产教育培训制度、安全生产台帐制度等各项安全生产制度。各单位要结合实际，制订安全生产各项规章制度和安全生产操作规程；建立安全生产各项岗位责任制；建立安全生产台帐，并明确专人负责记录、整理和归档；同时积极开展安全生产各项检查活动，及时督促和落实各类事故隐患的整改工作。　

3、加强宣教。各单位要结合水利安全生产月等活动采取多种形式，认真开展安全生产法律法规和相关知识的宣传教育，进一步提高广大干部职工的安全意识。组织广大职工进行安全生产教育和培训，提高安全生产业务技能。同时对特种作业人员和特殊岗位的从业人员必须按照法律、法规的规定，接受专门的安全生产培训，经考试合格，持证上岗。积极创造条件，采取多种途径，培养安全生产管理专业人才，进一步提高安全生产管理人员的素质。

4、严格考核。每年年初，局与下属各单位签订安全生产工作责任书，并根据安全生产综合目标管理进行考核。下属各单位要层层落实安全生产责任制，具体到每一岗位、每一个人，切实加强平时检查和考核工作力度。对年度安全生产工作考核不合格或发生重大伤亡事故的，实行“一票否决制”。对安全生产事故，按照“四不放过”的原则，依法严肃查处事故责任。同时，将安全生产工作列入局对下属各单位年度考核内容。

各单位要切实加强领导，落实责任，进一步加强和改进安全生产工作，不断增强安全生产工作的针对性和实效性，持之以恒，常抓不懈，为水利事业健康发展创造安全稳定的良好环境。

 二○○六年六月二十二日     

主题词：水利   安全生产   实施意见                      

 抄送：市水利局，县委办、县府办、县安监局，张伟刚副县长、

 程育全副县长。

 开化县水利局办公室            2006年6月22日印发