关于印发《开化县大溪边乡关于开展大整风“十大行动”的实施方案》的通知

各村党支部、乡属各企事业单位、各站所：

现将《开化县大溪边乡关于开展大整风“十大行动”的实施方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

中共开化县大溪边乡委员会

                       2018年7月3日

 （此件公开发布）

大溪边乡党政综合办公室              2018年7月3日印发 

开化县大溪边乡

关于开展大整风“十大行动”的实施方案

为进一步激励广大干部新时代新担当新作为，把作风建设往深里抓、实里做，凝聚推动市委“1433”战略体系重重落地的强大合力，根据市、县委部署要求，结合实际，乡党委决定在全乡范围内深入开展大整风“十大行动”，现提出如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，认真落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和省委关于开展大学习大调研大抓落实活动的要求，全面落实市委七届四次全会精神，以大整风“十大行动”破题开路，正风肃纪、正本清源，着力整治作风沉疴顽疾，从严教育管理、从严执纪问责，严管与厚爱结合、激励与约束并重，真正把干事导向和用人导向最大程度地紧密结合起来、体现出来，进一步营造心齐气顺的人文生态和风清气正的政治生态，为市委“1433”战略体系重重落地提供最优环境、最强动力、最好生态，作出大溪边贡献，提供大溪边乡经验。

二、基本原则

（一）刀刃向内、自我革命。作风建设是攻坚战，也是持久战，没有退路、势在必行。必须以自我革命的精神、刮骨疗毒的勇气、壮士断腕的决心，正视问题，直面顽疾，坚决拿作风问题开刀，向为官不为亮剑。通过抓典型、严处理、强问责，来正作风、严纪律、树导向，进一步提振广大干部干事创业的精气神。

（二）统筹整合、系统集成。三分战略、七分执行，好的战略要靠强的作风来推进和保障。大整风要深入落实省委关于大学习大调研大抓落实的要求，紧紧围绕推动市委“1433”战略体系重重落地的部署，与各项中心工作、攻坚任务统起来，打好 “组合拳”。坚持资源整合、力量打通，强化乡村联动、站所联通，横向打通、纵向贯通，以上率下、以点带面，深入扎实有效地开展大整风，以作风大转变推动大溪边大发展。

（三）精准发力、靶向治理。坚持问题导向，把发现问题、剖析问题、解决问题贯穿大整风始终。针对作风建设中存在的突出问题，开展一次大排查、大检修、大整治，抓住重点、抓住典型、抓住关键，精准发力、精准施治、精准查处，见物见人见思想，落细落小落实，确保作风建设不走过场、不走形式、掷地有声、落地见效。

（四）长短结合、标本兼治。此次大整风不分段、不转段，坚持立足当前与着眼长远相结合，坚持边查边改与建章立制两手抓，抓常抓细抓长，持续用力、久久为功、善作善成，既对突出问题进行专项治理，又追根溯源、举一反三、标本兼治，扎紧织密作风建设的制度笼子，推进作风建设常态化、长效化。

三、十大行动

（一）学好一个《意见》。各村党支部、乡站所办要迅速掀起学习贯彻《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》（以下简称《意见》）的热潮。召开乡党委理论学习中心组学习会，集中学习讨论《意见》、《人民日报》三篇评论员文章以及中组部负责人答记者问，由乡党政班子成员带头谈认识、亮态度、提对策，为大整风聚共识、造声势、开好路。制定学习计划，采取“头脑风暴”、周一夜学等形式，通过领导层面带头学、创新方法灵活学、全面覆盖广泛学、联系实际有效学，进一步激发乡村干部担当作为、干事创业的积极性、主动性、创造性。

    牵头领导：余  琳、钟丽霞

责任站所：宣传口  

    完成时限：2018年7月中旬前

（二）开好一次专题民主生活会。乡党委结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合省市县委关于开展大学习大调研大抓落实活动要求，召开一次专题民主生活会。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部、党小组的组织生活会。坚持把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，深入对标检视在贯彻落实“十条军规”“十条宣言”“三个绝不能”方面的问题短板；对照市委七届四次全会部署的15项攻坚任务，深入检视在贯彻全会精神、落实攻坚任务方面的“庸、散、慢”问题；对照公开通报的四起损害营商环境的典型案例，深入反思工作中是否存在耍花招、打太极、摆乌龙等问题；对照退休“老王”、“跑腿书记”卓彦庆、“最美乡镇干部”汪昌祥等正面典型，深刻反省自身在思想境界、宗旨意识、工作作风上存在的差距；深刻反思工作中存在的“八机”（拖拉机、推土机、压缩机、洗衣机、搅拌机、复读机、无人机、侦察机）问题。深入开展批评与自我批评，深入查摆本地本单位正反面典型案例，深入整治“八机”问题，来一次灵魂深处的自我革命，做到人人有压力、人人有触动、人人有反省、人人有改进。

牵头领导：余敬松、余琳

责任站所：组织办

完成时限：2018年7月15日前

（三）落实一系列激励干部担当作为实施办法。细化落实《关于构建抓人促事机制激励干部新担当新作为的实施意见》，研究出台一系列实施办法和制度。一是制定政治体检办法。突出政治导向，着重把贯彻落实市委“1433”战略体系作为检验干部政治能力的重要内容，把践行“十条军规”作为检验政治担当的重要表现，完善政治体检和政治考察方式方法，引导广大干部把讲政治体现在担当作为中。二是完善实战选人制度。建立完善履职目标承诺制度，从严整治“为官不为”，切实把一线选人作为干部选拔的“主渠道”，推动优者上、庸者让、劣者汰。三是完善容错纠错机制。坚持“三个区分开来”，制定容错纠错实施办法，梳理发掘典型案例，对敢于担当、勇于碰硬、善于攻坚的“容错干部”，在政治上给予更多关心，表现特别优秀的给予特别关注，量才录用，委以重任，推动上级为下级担当、组织为干部担当、干部为事业担当。四是实施干部关心关爱工程。制定干部关心关爱实施办法，按照规定落实干部健康体检、带薪年休假、职工疗休养、住院探望、生日慰问等各项干部福利政策，建立干部心理健康服务平台，实现严管和厚爱结合、激励和约束并重。

牵头领导：余敬松 傅建国 余琳 丰思捷

责任站所：组织办 纪委 工会

完成时限：贯穿全年

（四）选树一批正反面典型。采取“正面+反面”“集体+个人”“定期+随时”等通报方式，推动通报常态化。每季度通报一批“十条军规”正反面典型案例，对执行军规到位、工作推进有力、示范带头效应明显的集体和个人，予以通报表扬；对违反军规、工作推进不力、造成一定后果的集体和个人，予以通报批评并约谈，情节严重的，予以问责处理。树立让实干担当的干部有为更有位的激励导向，严格执行公务员及时奖励办法，对在处理突发事件、承担重要专项工作或在其他工作中做出显著成绩和突出贡献的集体和个人，及时予以奖励。落实重大改革创新“一事一奖”制度，对重点工作、重点项目有突出贡献的集体和个人，适度进行绩效奖励。定期开展“担当作为好干部”“干事创业好团队”“破难攻坚好专班”评选活动，对推进中心工作有突破性成效的先进集体和优秀个人进行记功嘉奖。

牵头领导：丰思捷

责任站所：纪委

完成时限：每季一通报，2018年10月底前选树一批“三好”先进典型，贯穿全年