根据市委《关于在全市开展大整风“十大行动”推动市委“1433”战略体系重重落地的意见》和县委《关于在全县开展大整风“十大行动”的实施意见》要求，为进一步激励乡村两级党员干部新时代新担当新作为，打造开化基层治理最优、营商环境最优、政治生态最优“三优”乡镇，结合我乡实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，认真落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》、省委关于开展大学习大调研大抓落实活动和市委《关于构建抓人促事机制激励干部新担当新作为的实施意见》的要求、市委《关于在全市开展大整风“十大行动”推动市委“1433”战略体系重重落地》的意见》和县委《关于在全县开展大整风“十大行动”的实施意见》，以大整风“十大行动”破题开路，正风肃纪、正本清源，着力整治作风沉疴顽疾，从严教育管理、从严执纪问责，严管与厚爱结合、激励与约束并重，努力打造一支“政治强、本领高、作风硬、业务强、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的中村铁军，为市委“1433”战略体系重重落地，倾情推进开化生态文明建设，打造钱江源头美丽大花园提供坚强政治保障、纪律保障、作风保障。

二、基本原则

（一）坚持敢于亮剑、敢于碰硬。作风建设是攻坚战，也是持久战，没有退路、势在必行。必须以自我革命的精神、刮骨疗毒的勇气、壮士断腕的决心，正视问题，直面顽疾，坚决拿作风问题开刀，向为官不为、为官乱为亮剑。通过抓典型、严处理、强问责，树导向、严纪律、正作风，进一步提振中村干部职工干事创业的精气神。

（二）坚持资源整合、力量打通。三分战略、七分执行，好的战略要靠强的作风来推进和保障。大整风要深入落实省委关于大学习大调研大抓落实的要求，紧紧围绕市委“1433”战略体系重重落地的部署，把大整风与县委、县政府部署的各项中心工作统筹结合起来，做到两手抓两不误。坚持统筹整合、系统集成，强化乡村联动、部门联动，横向打通、纵向贯通，以上率下、以点带面，深入扎实有效地开展大整风，以作风大转变推动开化大发展。

（三）坚持击在痛处、点在穴上。坚持问题导向，把发现问题、剖析问题、解决问题贯穿大整风始终。针对作风建设中存在的突出问题，开展一次大排查、大检修、大整治，抓住重点、抓住典型、抓住关键，精准发力、精准施治、精准查处，见物见人见思想，落细落小落实，确保作风建设不走过场、不走形式、掷地有声、落地见效。

（四）坚持长短结合、标本兼治。坚持立足当前与着眼长远相结合，坚持边查边改与建章立制两手抓，抓常抓细抓长，持续用力、久久为功、善作善成，既对突出问题进行专项治理，又追根溯源、举一反三、标本兼治，扎紧织密作风建设的制度笼子，推进作风建设常态化、长效化，打造中村乡良好政治生态。

三、工作措施和方法

（一）迅速开展大学习、大讨论的热潮。全乡各级党组织要认真学习《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》（以下简称《意见》）、《人民日报》三篇评论员文章以及中组部负责人答记者问《努力以新担当新作为创造发球新时代的光辉业绩》、徐文光在全市大整风“十大行动”动大会上的讲话（以下简称讲话）、《衢州发展战略体系》，制定学习计划，采取党委理论学习中心组学习会、周一夜学、党小组学习会等形式，通过集体研学、联村领学、专家讲学、宣传引学、自觉自学，学原文、看视频、谈体会，在编在岗全员覆盖，进一步激发广大干部担当作为、干事创业的积极性、主动性、创造性。

（二）高质量开好专题民主生活会。结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合省委、市委关于开展大学习大调研大抓落实活动要求，召开一次专题民主生活会，并切实做好各行政村党支部、各行业领域党组织专题组织生活会的指导工作，党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部、党小组的专题组织生活会。在专题民主生活会和组织生活会中，要坚持带好“一个头”。各级党员领导干部尤其是“一把手”带头引领，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，以上率下、率先垂范、带头示范，形成一级带一级、谁也不落下的良好氛围。用足“两股劲”。第一股劲就是刀刃向内，进行自我批评，全面查摆自身存在的工作站位、精神状态、思想作风、能力水平等方面存在的问题；第二股劲就是敢于亮剑，勇于批评同志，让民主生活会、组织生活会发现问题、解决问题、开出效果。列出“正反各三个典型”。乡党政领导班子要形成对照检查材料，必须列出3个正向和3个反向典型案例，以案说法、精准聚焦、有的放矢，不泛泛而谈、不流于形式、不蒙混过关，班子集体要对照正反面案例，展开讨论、深刻反思、深入剖析。强化“四个紧密联系”。在开展批评和自我批评时，紧密联系中央、省委决策部署在开化落地见效，要紧密联系市委“1433”战略体系在开化重重落地，紧密联系县委中心工作、本单位工作职责和重点任务，紧密联系自身思想、工作、生活情况。落实“五个对照”。即对照“十条军规”“十条宣言”“三个绝不能”，对照“八机”（拖拉机、推土机、压缩机、洗衣机、搅拌机、复读机、无人机、侦察机）现象，对照15项攻坚任务，对照四起损害营商环境的典型案例，对照退休“老王”、“跑腿书记”卓彦庆、“最美乡镇干部”汪昌祥等正面典型，直面矛盾、直指问题，动真碰硬、见筋见骨。做到“六个不放过”。检查材料上，查摆问题不讲清楚不放过，突出问题没有回应不放过，自我剖析不够深刻不放过，没有触及思想灵魂不放过，整改措施不细不实不放过，书面材料未经审签不放过，及时制定问题和整改“两张清单”，明确责任领导、责任人和完成时限，做到立说立行、落地见效。严格“七个程序”。科学制定方案、深入学习讨论、广泛征求意见、普遍开展谈心谈话、自己动手撰写剖析材料、批评与自我批评、切实抓好督促指导。聚焦“十个讲清楚”。即①本人是否在服务企业、服务客商中存在吃拿卡要、推诿扯皮、敷衍塞责等情形；②本人及家属是否参与村（社区）志愿服务、按期缴纳物业费；③本人及家属是否有乱停车、乱堆放、乱丢垃圾、侵占公共资源等情形；④本人及家属是否礼让斑马线、遵守交通信号灯；⑤本人及家属是否孝敬父母、邻里和睦；⑥本人及家属是否有非法集资、拒不履行法定义务等失信行为；⑦本人及亲属是否有一户多宅、违章建筑未拆除等情形；⑧本人是否参与、纵容亲属或怂恿他人非法上访；⑨本人及亲属是否参与法轮功、“全能神”等邪教及封建迷信活动；⑩本人及亲属是否有阻挠重大项目推进、重点工程施工等情形，来一次灵魂深处的自我革命，做到人人有压力、人人有触动、人人有反省、人人有改进。

（三）准确选树一批正反面典型。采取“正面+反面”“集体+个人”“定期+随时”的方式，通报正反面典型案例，对执行军规到位、工作推进有力、示范带头效应明显的集体和个人，予以通报表扬；对违反军规、工作推进不力、造成一定后果的集体和个人，予以通报批评并约谈，情节严重的，予以问责处理。同时，及时准确的整理好“十条”军规正反面典型案例的选树上报。

（四）专项治理一批作风突出问题。坚持以更高标准、更严要求、更实举措改作风、转作风、正作风。各党支部、各站所（办）要全面对标找差，确定本单位作风方面最突出的3-5个问题，进行集中攻坚、专项治理，做到问题不查清不放过、整顿不彻底不放过，不见成效不撒手，要洗心革面真学真提高，刮骨疗毒真抓真落实，推动实现精气神大提振、执行力大提升、服务水平大提质。