为进一步深化“最多跑一次”改革，引领“放管服”改革的深化和政府治理体系治理能力的现代化，着力将芹阳办事处打造成为“最多跑一次”改革和“现代基层治理体系建设”示范基地，根据衢委办发〔2018〕7号和县委办〔2018〕19号文件精神，结合办事处实际，现就深化“最多跑一次”改革全面推进政务服务“无差别受理”工作提出如下实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“放管服”和“最多跑一次”工作主线，秉承“将改革进行到底”的态度和决心，以全面推进政务服务“无差别受理”为突破，实现政务服务集约化、标准化、信息化，不断增强人民群众的获得感和幸福感。

（二）工作目标

依托县级层面系统联通、数据共享，全面推行“无差别受理”，实现群众和企业到政府办事“进一个门，取一个号，跑一个窗，办一件事”，线上+线下，实现“最多跑一次”。以全省办事效率最高、营商环境最佳、政务服务最好、群众体验感最强为目标，继续领跑“最多跑一次”改革新阶段，努力实现“全县领先、全市争先”目标。

具体目标：到2018年底前，除县政府同意暂不纳入的特殊审批事项外，实现本级政务服务事项100%进驻便民服务中心，100%推行“无差别受理”，100%应用政务服务云平台，100%推行网上审批，100%民生事项实现“一证通办”，“零跑腿”事项实现50%以上；村级事务全面实行两级联动代办服务机制，实现群众办事“最多跑一次、跑也不出村”。

（三）基本原则

1．无差别受理，全程通办。推行“大厅一键取号、前台综合受理、后台集成办理、窗口统一出件”的办事模式，逐步实现除特殊事项以外，所有事项在各窗口无差别受理。依托“互联网+政务服务”，进一步拓展政务服务办理的渠道和方式，通过网络受理、数据代跑、协同联动等手段，逐步实现政务服务“就近能办、全程通办、异地可办”。

2．线上线下，功能集成。依托“互联网+政务服务”，推动群众办事实体大厅与浙江政务服务网有机融合。

二、主要任务

（一）建立“无差别受理”工作机制

建立“一窗受理、受办分离、协同审查、一证通办、一次办结、全程留痕、综合评价、跟踪督办”的工作机制，推行事项、取号、系统、人员和地域“无差别受理”。

1．推行事项“无差别受理”。按照“整体政府”的理念，落实“两集中两到位”工作，按照“应进尽进”原则，推动政务服务事项全部进驻便民服务中心，将所有事项办事材料收取、受理初核、证照发放等职能交由综合窗口承担。由综合窗口在前台综合受理，审批部门后台集成办理，综合窗口统一出件，实现所有事项前台“无差别受理”。

（责任单位：便民服务中心管理办、各站所；完成时限：2018年5月底）

2．推行取号“无差别受理”。设置便民服务中心大厅一键取号区，实行群众和企业到行政服务中心办事在取号区直接取号，凭取得的办事序号直接到相关窗口办理，实现从“找部门”向“找政府”转变。

（责任单位：便民服务中心管理办；完成时限：2018年5月底）

3．推行系统“无差别受理”。入驻便民服务中心办事大厅的事项全部实行政务服务云平台统一受理。经批准暂不纳入政务服务云平台受理的事项，办件事项名称、办件人、办件结果、审批人、评价结果等数据（涉密或者涉及安全的除外）必须交换到政务服务云平台，并实现互认共享和应用。

（责任单位：便民服务中心管理办、各相关站所；完成时限：2018年5月底）

4．推行人员“无差别受理”。进一步归并整合受理窗口，精简窗口设置。打破部门、专业限制，加强人员培训和管理，打造稳定高效、素质过硬的全科型受理队伍，受理窗口人员实行“全科受理+板块+AB岗”。

（责任单位：便民服务中心管理办、各相关站所；完成时限：2018年5月底）