各村党支部、村委会:

为深入贯彻落实党的十九大精神和中央、省委、市委、县委重大决策部署，充分发挥我镇纪检监察组织监督执纪问责职能作用，以更强担当、更大力度、更实作风、更严纪律为村头发展清障护航。根据中共开化县纪律检查委员会 开化县监察委员《关于开展八大专项执纪监督 助推市委“1433”发展战略体系重重落地的实施方案（开纪发〔2018〕18号）精神，结合我镇实际，现就聚焦市委“1433”发展战略体系重重落地，上下联动，持续加强执纪监督，制定如下实施方案。

一、目标要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻中央和省委、市委、县委决策部署，结合县委大整风“十大行动”，进一步提高政治站位，忠实履行党章和宪法赋予的职责，自觉践行“两个维护”，聚焦战略落地和中心工作、攻坚行动落实，与省纪委“八大行动”、市、县纪委八大专项执纪监督保持步调一致、节奏统一，坚持问题导向，把监督挺在前面，整合监督力量，延伸监督链条，提升监督效能，精准监督、铁面执纪、严肃问责，扎实推进清廉开化建设，为改革发展提供最优环境、最强动力、最好生态，助推市委“1433”发展战略体系重重落地提供坚强的政治和纪律保障。

二、重点内容

重点围绕“八大任务”和开化县15项攻坚任务书推进落实情况，与市、县纪委同步开展八大专项执纪监督。

　　1.“营商环境”专项执纪监督。重点检查打造营商环境最优县攻坚行动、“最多跑一次”改革攻坚行动推进落实中的履职尽责情况和纪律作风问题；营商环境“十条宣言”和“三个绝不能”执行情况，是否存在“八机”问题等。

　　2.“基层治理”专项执纪监督。重点检查打造基层治理“开化样板”攻坚行动、扫黑除恶攻坚行动推进落实中的履职尽责情况和纪律作风问题。

3.“城市文明”专项执纪监督。重点检查文明提升攻坚行动推进落实中的履职尽责情况和纪律作风问题。

4.“乡村振兴”专项执纪监督。重点检查钱江源大花园建设攻坚行动、乡村振兴攻坚行动、农村建房管理及风貌提升攻坚行动推进落实中的履职尽责情况和纪律作风问题；开展群众身边不正之风和腐败问题执纪监督，重点检查扶贫领域、农村集体“三资”管理、惠农领域、征收拆迁、生态文明等方面侵害群众利益的不正之风和腐败问题及“廉政灶”制度执行情况。

5.“队伍建设”专项执纪监督。开展专班工作执纪监督，检查各工作专班及专班干部，机构人员是否到位、目标责任是否明确、机制制度是否落实、工作推进是否有力、工作作风是否严实、交办督办事项是否落实等。开展落实中央八项规定精神和纠正“四风”问题执纪监督，紧盯重要节点，重点检查当前易发多发的违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或福利、违规操办婚丧喜庆事宜、超标准接待、办公用房超标等问题，密切关注隐形变异“四风”问题，以及市委市政府“十条军规”执行情况等。

6.“交通先导”专项执纪监督。重点检查交通先导攻坚行动推进落实中的履职尽责情况和纪律作风问题。

7.“城市赋能”专项执纪监督。重点检查国家公园建设攻坚行动、生态创优攻坚行动、城市能级提升攻坚行动推进落实中的履职尽责情况和纪律作风问题。

8.“产业创新”专项执纪监督。重点检查重点专项攻坚行动、产业创新发展攻坚行动、打造山海协作升级版攻坚行动推进落实中的履职尽责情况和纪律作风问题。

在执纪监督中，要坚持聚焦主责主业，落实“三转”要求，突出对主抓者、主责者、监管者的监督，紧盯不作为的人、不落实的事，实施精准监督。着力发现五个方面问题：

1.着力发现“不讲政治、政令不畅”问题。是否存在贯彻落实上级决策部署态度不坚决、工作不扎实，上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，“中梗阻”、“下搁浅”，甚至公开发表不当言论、造成不良影响等问题。

2.着力发现“不讲担当、敷衍塞责”问题。是否存在分管领导及责任站所该牵头的不牵头、该配合的不配合，相互推诿塞责，县委县政府中心工作和攻坚行动推进不力、进度严重滞后等问题。

3.着力发现“不讲实干、浮在表面”问题。是否存在表态多调门高、行动少落实差，以会议贯彻会议、文件落实文件，摆花架子、作表面文章，甚至弄虚作假等形式主义问题。

4.着力发现“不讲效率、庸懒散漫”问题。是否存在庸政懒政怠政、不作为慢作为乱作为，服务企业和群众“门好进、脸好看”但“事难办”、“管卡压”变“推绕拖”等官僚主义问题。

5.着力发现“不讲廉洁、以权谋私”问题。是否存在违反中央八项规定精神和省、市、县有关要求，以及吃拿卡要、以权谋私、利益输送、滥用职权、贪污贿赂等违纪违法问题。

三、监督安排

（一）成立监督执纪工作领导小组及责任部门

1、监督执纪工作领导小组

工作组主要负责对本镇涉及的攻坚任务及上级执纪监督发现问题整改落实情况进行监督检查。

领导小组人员：

组  长：陆永和           

常务组长：周奕

副组长：郑寿山、王渭钢、叶永继、徐逊、张梦芸、诸葛祥、汪胜杰、孙卫民

成  员：汪传荣、许亮、徐胜、戴杰、余成、方正、吴荣昊、程雅羚、汪姗姗、齐雅娇、汪志良

领导小组下设办公室，办公室设在镇纪委办公室，主要负责协助领导小组任务分解、监督检查、受理信访举报等工作。

监督执纪工作领导小组要发挥监督作用，走进各项攻坚前线，促进深度融合，形成工作合力，着力构建上下齐动、左右互动、多方联动、领导推动的大监督格局。

2、监督执纪工作责任部门

组建八个镇级专项执纪监督责任站所，责任人由镇纪委书记担任，成员由监督执纪领导小组成员组成，每月定期不定期对八个方面开展监督检查，对专业性要求较高的监督事项，可协调上级相关部门派员参加。

（二）工作方式