开化县交通运输局文件

开交﹝2018﹞39号

关于印发《开化县建制村客车“村村通”补贴方案》的通知

各农村客运企业：

为加强建制村客车“村村通”补贴资金管理，保证资金安全、合理、有效使用，更好地推进全县建制村客车村村通攻坚行动。现将《开化县建制村客车“村村通”补贴方案》印发给你们，请遵照执行。

开化县交通运输局

                                   2018年8月13日

开化县交通运输局办公室                  2018年8月13日印发

开化县建制村客车“村村通”补贴方案

2016年底我县有11个建制村未通客车。根据省委、省政府提出的2017年实现建制村客车“村村通”的目标，我县在2017年10月份实现了全部建制村通客车的工作任务。为了顺利推进“村村通”工作，并实现运营好农村路的目标，省财政两次下拨客车“村村通”攻坚行动资金共125万元，其中2017年100万元，2018年25万元。为了合理分配资金，发挥财政资金的绩效，特制定本补贴方案：

一、补贴原则

补贴资金发放实行“企业运行、部门考核、规范透明、注重实效”的原则。

二、补贴对象和范围

补贴对象：经营我县农村客运班线的企业；补贴范围：一是2017年开通的10条“村村通”线路；二是农村客运网络线路。

三、补贴时间

“村村通”线路为开通之日至2018年12月31日止，农村客运网络线路为2018年度。

四、补贴方式

1.10条“村村通”线路补贴实行经营亏损补贴，“村村通”亏损补贴=每公里补贴金额*运营里程-营运收入。由于这10条线路客流量很少，营运收入对于经营成本来说可以忽略不计，所以我们将经营亏损补贴中营运收入当作对经营者一种奖励，作为微利润，以便更好地、长久地运营好“村村通”线路，因此经营亏损补贴的计算公式为：经营亏损补贴=每公里补贴金额*运营里程=508619元。

每公里补贴金额：每公里补贴=单车每天经营成本/日均行驶里程。采用成本规制形式确定单车每公里经营成本，以单车每公里经营成本为每公里补贴金额，经营成本主要构成：油耗费用、车辆折旧、车辆修理费用、车辆保险、安全生产费用、司乘人员工资、税收、企业管理费用。

运营里程：以建制村到最近客流集散地的距离核定新增营运线路里程。

           单车每天经营成本核算表       单位：元

每公里补贴金额=620/230=2.7元/公里

“村村通”亏损补贴表

2.农村客运网络线路运营补贴（简称运营补贴），运营补贴=资金总额-“村村通”亏损补贴=741381元。我县现有农村客运企业4家，行政村255个，农村客运线路75条，企业运营补贴按经营片区捆绑式分配，即每家企业经营区域内建制村数量及线路数占全县建制村及全县农村客运线路总数的比例为系数，乘以运营补贴，各占50%，两项之和为每家企业运营补贴：企业运营补贴=经营片区建制村数量/全县建制村总数*运营补贴*50%+经营片区线路数/全县农村客运线路线路总数*运营补贴*50%。

              企业运营补贴汇总表            单位：元

五、发放时间及比例

此次补贴按三个阶段发放，第一阶段为2018年7月初，发放比例为50%；第二阶段为2018年10月，发放比例为25%；第三阶段为2018年12月底，发放比例为25%。每阶段对“村村通”线路进行考核，根据考核结果核定经营亏损补贴，扣除部分作为奖励，对“村村通”工作考核排名靠前的两家企业进行奖励。

附件：1.开化县建制村客车“村村通”资金补贴考核办法

2.开化县建制村客车“村村通”单车服务质量考核表

附件1

开化县建制村客车“村村通”资金补贴考核办法

（试行）

第一章  总则

第一条  为进一步加强我县建制村客车“村村通”工作的管理，加快建制村客车“村村通”客运市场诚信体系建设，促进运营企业诚信经营、优质服务，努力提高我县建制村客车“村村通”服务质量，切实解决边远山区群众出行难的问题，根据省交通运输厅《关于进一步推进“四好农村路”建设的实施意见》（浙交〔2016〕221号）及道路运输相关法律、法规、规章等规定，制定本办法。

第二条  本办法考核对象是从事建制村客车“村村通”相关业务的农村客运企业，考核范围是享受政府建制村客车“村村通”专项补助的所有客运班线。

第三条  由开化县道路运输管理所牵头组织成立考核小组(简称考核组)，分管客运副所长任考核组组长，客运（安全）科科长任副组长，全面负责县建制村客车“村村通”资金补贴考核工作。其他科室、站队配合相关工作。

第二章 考核方法