各乡镇党委、政府，芹阳办事处，县级机关各部门：

　　为确保我县党政机关机构改革工作顺利进行和机构正常有序运转，加强机构改革过程中的经费保障和财务管理，规范财务行为，根据《开化县机构改革方案》《预算法》《行政单位财务规则》《事业单位财务规则》及财政预算管理法律法规等规定，现就做好我县党政机关机构改革经费保障和财务管理工作通知如下：

一、总体要求

深化党政机关机构改革是党中央、国务院作出的一项重大战略部署，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。做好我县党政机关、事业单位机构改革相关部门和单位（以下简称涉改单位）的经费保障、规范涉改单位的财务管理工作，是确保这一变革顺利有序进行的必要条件，也是推动新老机构平稳过渡的重要保障。在我县党政机关机构改革期间，涉改单位要站在讲政治、讲大局的高度，按照经费保障责任不变、财务管理要求不变、会计责任主体不变的要求，全力做好本部门、本单位预算经费和财务管理工作，确保机构改革及时有序调整到位。

（一）经费保障责任不变。县财政局和有关部门按照“人随编走，费随事走”的原则，按原渠道加强对涉改单位部门预算经费保障，并按涉改单位职能和人员编制变化情况适时调整相关部门预算经费，确保涉改单位挂牌组建期间平稳有序运行。

（二）财务管理要求不变。涉改单位按照一个部门一本预算的要求，严格执行财政法规、财务规章制度、内控制度、审批程序等财务管理要求不变，不得以机构改革和职能划转为由，放松对本部门及下属单位的财务管理要求。

（三）会计责任主体不变。涉改单位作为独立的会计核算主体，其相对应的法人、法定代表人、财务机构、财务人员的会计责任主体不变。涉改单位要切实增强履行会计主体责任的自觉性，按照《会计法》《浙江省财政厅关于加强行政事业单位会计工作的意见》（浙财会〔2018〕24号）要求，按照编办“三定”方案，单设财务机构的，要建立健全财务机构，未单设财务机构的，要配足配强财务人员，确保财务力量与本单位工作要求相适应。新单位挂牌组建期间，其主要负责人也是会计工作第一责任人，要保障财务机构和财务人员开展财务工作必要的条件。

二、加强经费预算管理

（一）基本支出预算管理。按照“人随编走、费随事走”的原则，涉及到人员转隶的，根据人员编制调整情况，由涉改单位到县人力资源和社会保障局办理工资转移手续，县财政局根据人力资源和社会保障局工资转移清单确定的人数和工资额度，划转相应的经费。各涉改单位必须于2019年2月15日前将工资转移清单报送县财政局。

（二）项目支出预算管理。项目支出将根据编办“三定”方案确定的职能，按照“费随事走”的原则划转。

涉及职能划转的，由接收部门或新组建部门会同划出部门商定，提出部门预算经费划转意见，经县财政局审核，报经县政府批准后予以调整。

对于职能划转的职能工作，涉改单位部门预算已安排项目经费的，原则上项目经费自然划转。对涉改单位部门预算安排用于弥补工作经费的项目经费，必须予以划分。

新组建部门但2019年预算未安排经费的，由新组建部门提出申请，经县财政局审核，报经县政府批准后，从预留改革经费中予以调整。

各涉改单位必须于2019年2月15日前将项目经费划分情况报送县财政局。

（三）结转结余资金管理。涉改单位结转结余资金，涉改前单位务必做好清理整合工作，列出结转结余清单。对于结余资金（含结转两年以上的资金）收回财政总预算，对于结转资金，由接收部门或新组建单位根据职责划转情况，会同划出部门提出结转资金划转意见，经县财政局审核后予以调整。

　　三、银行账户开设、变更及撤销

1．涉改单位属新组建部门需新开设银行账户的，应于2019年1月31日前，提供相关申请材料向县财政局申请开立相关账户，开户银行的选择采用集体决策的方式确定。