朗读
各乡镇人民政府，芹阳办事处，县政府各部门、直属各单位：
《开化县关于推进“五个百分百”建设加快实现基本公共文化服务标准化实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
开化县人民政府办公室
2019年5月7日
（此件公开发布）
开化县关于推进“五个百分百”建设加快实现基本公共文化服务标准化实施方案
为全面贯彻落实《浙江省文化和旅游厅关于推进“五个百分百”建设加快实现基本公共文化服务标准化的通知》（浙文旅公共〔2018〕8号）文件精神，加快我县基本公共文化服务标准化建设，全面达到“五个百分百”的建设要求，结合我县实际，特制定实施方案如下：
一、指导思想
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以人民为中心，推进“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”，全面贯彻落实市委“1433”发展战略体系，以推进“五个百分百”建设为重点，完善和健全公共文化服务体系，不断增强人民群众对精神文化生活的获得感和幸福感，助推“三区三园”建设，为高水平建成小康社会收官提供坚实的文化条件，以优异成绩迎接新中国成立70周年。
二、总体目标
按照公益性、基本型、均等性、便利性的要求，全县建成以县“四馆一中心”（文化馆、图书馆、博物馆与非遗展示馆（厅）、文化艺术中心）为龙头，以乡镇“一站三团社”（综合文化站、三团三社）为桥梁，以行政村“一堂一书屋”（文化礼堂、图书室或农家书屋）为基础，实行免费开放制度化、文化活动经常化、文化产品大众化、文化服务菜单化，至2019年5月底，全面实现基本公共文化服务标准化，达到“五个百分百”的建设标准，奋力书写开化公共文化高质量发展新篇章。重点做好公共文化广场项目图书馆、文化馆、博物馆（非遗展示厅）布展设计与装修工程；完成县图书馆、县文化馆法人治理结构改革；新建南孔书屋1家、乡镇图书馆分馆2家；完成乡镇综合文化站整体提升5个；完成2个省级中心镇文化馆分馆建设任务，落实文化下派员制度；按照省定标准规范运行农村文化礼堂，并按照“三团三社”的要求，组建乡村文艺团队，丰富群众文化生活，完成省级评估认定考核任务。
三、工作内容
（一）实施县级文化场馆建设工程
1.建设规定场馆项目。按照《浙江省公共文化服务保障条例》和《浙江省基本公共文化服务标准（2015-2020年）》要求，建设县级公共图书馆、文化馆、博物馆和非遗展示场所（馆）。迅速推进开化公共文化广场（六馆合一）项目，稳步实施县博物馆（非遗展示厅）、文化馆、图书馆布展设计与装修工程，于2021年6月底前交付使用并正式运行。其中，县博物馆建筑面积4000平方米以上，并于2019年5月底之前成立县博物馆机构，完成三定规定编制工作。
2.完成南孔书屋项目。在已建成金百汇、重镇弄等2家南孔书屋的基础上，再建1家南孔书屋，并纳入公共图书馆服务体系范畴，统一规划、统一建设、统一管理。至2019年10月底，全县南孔书屋达到3家。
（二）实施法人治理结构改革工程
1.深化法人治理结构改革。到2019年5月底，完成县公共图书馆、文化馆法人治理结构改革任务，探索县博物馆法人治理方式，修订并发布单位章程，组建由举办单位、服务对象和社会人士构成的理事会。重点围绕完善治理和运行规则、建立长效工作机制等内容，深化完善理事会运行模式。鼓励乡镇综合文化站、农村文化礼堂采取理事会模式，邀请社会人士参与文化站特别是文化礼堂的管理运行、组织策划等活动。
2.推动图书馆分馆提档升级。优化已建成的8家图书馆分馆在空间环境、资源建设，提升图书馆分馆的环境舒适度和服务品质，把图书馆分馆打造成为当地群众的文化客厅。2019年5月底完成桐村镇、何田乡等2家图书馆分馆建设任务。
（三）实施乡镇综合文化站提档工程
1.提升综合文化站文化活性。全县14个乡镇综合文化站达到省定三级以上标准，每周开放时间不少于42小时，做到场馆达标、标识达标、服务达标、队伍达标。统筹推进公共文化服务，各乡镇（芹阳办事处）每年举办文化节、读书节、运动会等文体活动不少于6次。2019年5月底前，桐村镇、杨林镇、中村乡、何田乡、林山乡等5个乡镇完成综合文化站省定三级标准建设任务。
2.提升乡村文化队伍服务活性。县文化馆指导各乡镇综合文化站组建“三团三社”（乡村合唱团、乡村民乐团、乡村综合艺术团和书画社、摄影社、文学社），借助社会力量，吸收当地文艺爱好者组建文艺团队。定期组织“三团三社”开展文化惠民活动，活跃基层文化生活。谋划文艺活动载体，积极参与城乡文艺大汇演，为乡村文艺团队建设搭建更好的平台。整合全县文化志愿者资源，建立千人文化志愿者队伍。
（四）实施省级中心镇文化馆分馆建设工程
1.推进文化馆分馆建设。县文化馆牵头指导华埠镇、马金镇文化馆分馆建设，把握有牌子、有人员、有组织、有活动等“四有”标准，实现县域优质资源共建共享、互联互通。马金镇、华埠镇结合当地实际，提档升级华埠镇文化馆分馆，完成马金镇文化馆分馆建设任务，落实人员配备及相应制度。
2.落实文化下派员制度。按照华埠镇文化下派员制度模式，落实马金镇文化下派员制度，由县文化馆负责统一调配、统一管理，指导、帮助基层开展公共文化服务。
（五）实施农村文化礼堂规范运行工程
1.推动文化礼堂标准化管理。按照《浙江省农村文化礼堂管理和服务规范》，对已经建成的133家文化礼堂的运行、服务、资源等内容进行规范化管理。整合文化礼堂宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身等多项功能，设置礼堂、讲堂、展览展示设施和文体活动场所等区域，配备1名专门管理人员，全年开放式服务时间不少于180天。
2.完善乡村公共文化服务体系。发挥乡镇综合文化站在文化礼堂效能建设上的核心作用，推动文化礼堂实现有设施、有网络、有内容、有队伍目标。充分发挥当地群众在文化礼堂建设中的主体作用，每年组织群众性文化活动不少于2次、各类宣讲活动和讲座培训活动不少于6次、举办展览展示活动不少于4次、开展礼仪活动不少于2项、每月电影放映不少于1场。
（六）实施公共文化服务惠民工程
1.配齐基层公共文化服务人员。按照《浙江省基本公共文化服务标准（2015-2020年）》要求，县级以上公共文化机构配齐工作人员（公共文化机构按照职能和当地人力资源社会保障、编办等部门核准的编制数量配齐工作人员），乡镇综合文化站配备编制人员不少于1-2名，村（社区）公共文化服务中心设立由政府购买服务的公益文化岗位。县级以上公共文化机构从业人员每年参加脱产培训时间不少于15天；乡村两级文化专兼职人员每年参加集中培训时间不少于5天。按照人员配备要求，进一步做好公开招聘乡镇文化员及乡镇文化员定向培养招生等工作。
2.实现文化场所免费开放。按照《浙江省基本公共文化服务标准（2015-2020年）》规定，县图书馆、文化馆、文化艺术中心、博物馆、学校、体育馆、青少年宫、乡镇综合文化站（公共电子阅览室）、农村文化礼堂（农家书屋）、公共场所全民健身器材等做好免费开放工作。县图书馆、文化馆、博物馆、乡镇综合文化站每年举办规定数量的培训和讲座。
3.提升广播电视服务覆盖面。设立符合建设标准的广播电视播出机构和广播电视发射（检测）台，乡镇设广电站，村建广播室；乡镇有线广播联网率、有线对农广播覆盖率、农村有线广播每天播出次数和时间均需达到省定标准；提供应急广播服务；通过直播卫星，提供各类广播节目数量均需到达省定标准；有线电视联网率、农村有线数字电视入户率、自办对农栏目次数和时间均需达到省定标准；通过直播卫星和地面数字电视提供的电视节目套数、城市和农村地区根据不同情况提供的电视节目均需达到省定标准；提供数字电影放映服务，合理调整放映结构。
4.完成文化惠民十大硬性指标。（1）县图书馆、农家书屋藏书量及种类达到省定标准，做好送书下乡工作，举办全民阅读活动；（2）乡镇、村（社区）建有标准配置的公共电子阅览室或文化共享工程基层服务点，村（社区）设置图书室（含农家书屋）；（3）县域内公共文化设施内免费提供WIFI，公共电子阅览室免费提供上网服务，通过手机、电脑等网络终端可以享受到数字文化服务；（4）在城镇主要人流密集处设置阅报栏或电子显示屏，提供文化生活各方面信息服务；（5）国有剧院（文化艺术中心）每年举办公益性演出不少于规定场次；（6）做好文化交流，完成跨县域文化走亲任务；（7）未建设文化礼堂的村，结合当地实际情况，因地制宜完成达到省定标准的文化活动中心，开展流动文化服务，根据实际配备流动文化设施设备；（8）县级设立公共体育场馆，乡镇建设全民健身中心，村（社区）建设健身点；（9）做好未成年人、老年人、现役军人、残疾人、低收入人群参观文物建筑及遗址的门票减免服务，文化遗产日免费工作；（10）公共文化场所均需配备无障碍设施，有条件的公共文化场所配备安全检查设备。
四、工作要求
（一）加强组织领导。成立开化县公共文化服务“五个百分百”工作领导小组，加强县政府统筹力度，整合部门资源，保障经费投入，确保我县公共文化服务全面实现省定标准。各乡镇（芹阳办事处）、有关部门要高度重视实现基本公共文化服务标准化工作，切实加强领导，认真组织实施，确保基本公共文化服务标准全面落实。
（二）厘清工作步骤。2019年5月，完成我县公共文化服务标准化、“五个百分百”任务落实情况自查工作，向省公共文化服务体系建设协调组提出申请。从2019年6月开始，对照自查情况，查漏补缺，作好整改提升工作，迎接省级评估考核验收。
（三）切实摸清家底。要根据省定标准，逐条对照完成情况，理清已经达标项目、即将达标项目和无法在规定时间内达标项目三张清单，实行挂图作战和逐条销号制度，确保每条标准落地见效。对尚未达标项目，要落实一项一策制度，确保任务完成。对需要一定周期完成的标准，要加大资金投入力度，确保开工建设。对难以达到的标准，要找出问题原因，提出切实可行的解决策略，倒排时间表路线图，落实责任人和责任单位，制定强有力的措施，认真落实到位。
（四）建立督查机制。建立督查通报机制，不断加大对基本公共文化服务标准化工作进度的督查力度，实行节点控制、全程管理。及时推广推进工作中的成功经验和典型做法，督查结果及时通报。要把基本公共文化服务标准化工作完成情况，纳入对乡镇和相关单位的年度考核，明确责任，确保2019年5月底前完成“五个百分百”建设，实现我县基本公共文化服务标准化的既定目标。
附件：1.开化县公共文化服务“五个百分百”建设工作领导小组名单
2.开化县基本公共文化服务标准化建设责任清单
附件1
开化县公共文化服务“五个百分百”建设工作
领导小组名单
组 长：方 铭
副组长：傅欢军（县府办）
金树明（县文广旅体局）
成 员：徐祝安（县委宣传部）
吴建锋（县编办）
祁洪利（县总工会）
何黎黎（团县委）
余卫军（县发改局）
余佑红（县教育局）
张崇保（县国资办）
汤学敏（县广电总台）
郑求堂（县公安局）
胡 亮（县文广旅体局）
张 伟（华埠镇）
吴 浩（芹阳办事处）
宋晓娟（桐村镇）
姚门英（杨林镇）
李 霞（池淮镇）
张 沛（苏庄镇）
韩月华（长虹乡）
郑凌红（音坑乡）
张 雯（林山乡）
邵金波（中村乡）
程 瑾（马金镇）
张梦芸（村头镇）
连 升（何田乡）
陈 宁（齐溪镇）
吴俊文（大溪边乡）
领导小组下设办公室，办公室设在县文广旅体局，胡亮同志兼任办公室主任。
附件2
开化县基本公共文化服务标准化建设责任清单
责任单位：县委宣传部
指标序号 | 3、10、28、37、38 | ||
指标内容 | 3.县级以上人民政府每年指导举办1次全民阅读活动。 10.为农村群众提供数字电影放映服务，合理调整放映结构，其中每年国产新片（院线上映不超过两年）比例不少于1/3。 28.村（社区）设置图书室（含农家书屋）。 详细咨询:关注微信公众号"宁波政策" 版权保护: 本文由 主页 > 各省市政策 > 浙江省 > 衢州市 > 开化县 > 法定主动公开内容，转载请保留链接: https://www.nbxinxi.com/a/kaihuaxian/20210625/334567.html  关注微信公众号"宁波政策"
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