朗读
各县属学校（单位）、乡镇中心学校：
现将《开化县教育系统2019年安全应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。
开化县教育局
2019年8月12日
开化县教育系统2019年安全应急预案
为进一步加强对学校安全工作组织领导，完善预案体系，提高突发公共事件处置能力，最大限度地减少突发事件及其造成的危害，保障师生员工生命财产安全，根据《关于修订完善应急预案的通知》（开安委办[2019]34号）以及《开化县教育系统应急联动工作实施方案》的有关要求，特制定本预案。请全县各校(单位)认真遵照执行。
一、指导思想
以党的十九大精神和习近平总书记有关安全生产工作系列重要讲话精神为指导，按照建设“等级平安校园”的目标要求，充分认识做好安全事故应急处理工作的重要意义，始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，健全全县教育系统突发公共事件应对机制，提高县教育局突发公共事件处置能力，有效预防、及时控制和妥善处理各类突发公共事件，确保师生员工生命财产安全。
二、适用范围
本预案所称的安全事故，是指发生在我县境内所有学校、幼儿园内或由学校组织的师生活动中发生的交通安全事故、火灾事故、危房倒塌事故、食物饮用水中毒事故、溺水事故、通道及楼梯拥挤造成的事故、触电事故、伤害事故、治安刑事案件及其它涉及师生生命、学校财产安全的事故。
三、工作原则
（一）分级负责，属地管理
按“谁主管、谁负责”的原则，学校发生突发公共事件，教育局在县委、县政府和市教育局的统筹领导下，协同相关部门，负责做好事件处置和指导、督促工作。
各级各类学校成立突发公共事件应急领导小组，各学校主要负责人是“第一责任人”，同时制定应急预案，完善保障措施，加强与有关部门配合协作。
县教育局成立突发公共事件应急处置工作领导小组，负责各级各类学校突发公共事件处置工作，指导、督促学校的安全工作。
（二）统一指挥，快速反应
各学校必须完善领导小组内部的分工协作，做到群防群控，同时加强与其他职能部门的联系沟通，建立快速反应机制。
一旦发生突发公共事件，要根据事件类型、级别等因素迅速启动相应预案，做到快速反应，正确应对，果断处置，把问题解决在萌芽状态，减少各种损失。
（三）预防为主，强化预案
要立足防范，强化应急预案对日常预防工作的指导作用。加强信息收集和研究判断，从细节抓起，做到早发现，早研究，早解决。增强应急预案的针对性和操作性，提高应急反应水平。落实应急预案保障措施。从制度、组织、人员、物资等方面做好充分准备，确保预案一旦启动即能有效实施。
（四）区分性质，处置得当
处置突发公共事件（特别是社会安全类事件）要根据事件类型、级别等因素采取相应对策，积极化解矛盾，做好善后工作，维护学校正常秩序。对师生的诉求要晓之以理、动之以情。按“可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的原则进行疏导；对煽动闹事的人员要依法处理，确保社会稳定。
四、组织机构
（一）县教育局突发公共事件应急处置工作领导小组
组 长：吴照生（教育局党委书记、局长）
副组长：余佑红（教育局党委副书记、副局长）
徐开宏（教育局党委委员、副局长）
江光华（教育局党委委员，县委教育工作领导小组秘书组专职副组长）
徐三伟（教育局党委委员、县纪委监委派驻县教育局纪检监察组组长）
余小康（教育局党委委员）
成 员：局机关各科室、各县属学校（单位）、乡镇中心学校负责人。
领导小组办公室设在局安全管理科，科长兼任办公室主任。
（二）县教育局领导小组主要职责
收集分析情况，研究对策，提出处理各类突发公共事件的指导意见和具体建议；督促各级各类学校安全稳定工作的落实；总结推广基层工作经验。
五、预案内容
（一）突发恶性事件应急预案
1.学校发生突发恶性事件时，现场人员迅速向学校领导、学校安全应急领导小组报告，并根据事件需要，经领导同意后报告公安机关，报警立即就近用电话或手机报告110。
2.有关人员迅速赶到现场控制局面。殴斗事件，除迅速控制局面、平息事态外，应将双方主要负责人和有关人员带离现场，疏散其余人员。意外事故，应尽快组织人员抢救，将受伤者送往当地卫生所或就近医院救治，或拨打120急救电话。
3.严格控制社会闲杂人员和家长进入校园。
4.及时向教育局安全应急领导小组汇报有关事故情况。
（二）火灾事故应急预案
1.学校发生火灾时，现场人员立即呼救并采取初期火灾扑救措施。
2.火灾有蔓延趋势，火险无法扑灭时，现场人员立即切断学校电源，迅速拨打“119”火警电话报警，向学校领导、学校安全应急领导小组报告。同时，聚集场所的教师或工作人员立即组织师生快速有序疏散，其他教师迅速到达通道、楼梯间、通道口等重要地点进行疏散保护，确保把学生疏散到安全地点。
3.有关人员第一时间赶到现场，维持火灾现场秩序，进行现场处置，疏通消防通道，确保畅通，等待救援，。
4.及时向教育局安全应急领导小组汇报有关火灾情况。
（三）学生拥挤踩踏事故应急预案
