各街道办事处、慈城镇人民政府，区政府各部门、直属单位：

为抢抓发展机遇，落实通信基础设施建设，加快商用步伐，高质量推进数字经济“一号工程”，切实解决当前通信基础设施建设中存在的问题，提升移动通信基础设施统筹集约建设和共建共享水平，现就江北区推进通信基础设施建设提出以下意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实《宁波市人民政府关于印发宁波市5G应用和产业化实施方案的通知》（甬政发〔2019〕37号）、《宁波市人民政府办公厅关于推进5G通信基础设施建设的实施意见》（甬政办发〔2019〕76号）等文件精神，坚持政府引导、行业推进、资源共享，加强网络规划布局，加快网络规模部署，逐步实现全域覆盖，打造成为全市领先的高品质体验区和先行区，为我区构建具有江北特色的产业生态体系、推动全区经济高质量发展提供坚实支撑。

二、实施原则

（一）统一规划，合理布局。适度超前，科学编制基础设施规划，加强与国土空间规划和控制性详细规划的衔接。

（二）资源开放，共建共享。开放市政基础设施资源及住宅小区公共设施资源，用于移动通信基站及配套设施建设。统筹整合各基础电信企业宏站、微站和室分等建设需求，持续提升共建共享水平。

（三）统筹协调、确保实效。建立联席会议制度，形成工作合力，及时协调解决建设中遇到的问题。建立督查考核机制，对相关部门工作落实情况、通信网络共建共享情况进行督查考核。

三、工作目标

按照“一体规划、分步实施、全面覆盖”的思路，到2020年，实现中心城区、重点产业园区、重点旅游区等区域的信号的覆盖，实现规模商用。到2021年，实现主城区信号基本覆盖。到2022年，实现江北区全域信号基本全覆盖。

四、主要任务

（一）强化通信基础设施规划。统筹基站站址、机房及管线、电力等配套设施建设需求，编制实施主城区基站站址规划和各街道（镇）、功能园区基站站址规划。将基站站址规划纳入国土空间规划和控制性详细规划，确保基站建设顺利落地。同时，推进建设和规划并行，先城区、后乡镇，先局部、后全部，分步骤、分梯次推进网络部署。

（二）加大公共资源开放力度。优先免费开放公安、城管、电力、交通等相关单位各类杆塔资源，建设集通信基站、道路照明、治安监控等多功能于一体的“智慧杆塔”。对已有杆塔实施改造的，原产权归属不变，新增敷设物产权归建设方所有，相关加固、改造费用由建设方投资，通信设备运行费用由基础电信企业承担。免费开放政府机关、事业单位、学校、医院、公共场馆等所属公共设施资源以及城市道路（含高架、大桥、隧道）、绿化带、公共绿地、公园广场、公交站台等场所和设施；加快开放国有企业、客运站场等场所和设施；引导街道（镇）、功能园区加快开放重点区域公共设施资源，用于支持通信基站、通信管道等信息通信基础设施建设。规范开放住宅小区共用设施，依法依规合理使用住宅小区共用部位、共用设施建设基站，物业公司要积极配合基站建设，不得对基站建设违规收取相关费用。

（三）加强资源统筹共享。推进公共资源统筹管理，对开放的公共资源或场地，由中国铁塔宁波分公司（以下简称“铁塔公司”）统筹基础电信企业基站建设需求，统一提供建设需求清单，向资源管理相关职能部门提出书面申请。强化通信基础设施统筹建设，铁塔公司统筹推进基站、机房、基站接入传输线路及附属设施的共建共享，统筹实施公共交通类、建筑楼宇类及住宅小区等多业主商住楼室内分布系统建设，能利用原有设施共享的不得新建，能共建的不得独建。在统筹共建原则下，支持其他企业按照市场化机制，参与基站基础建设，实施前须经过铁塔公司书面确认。充分考虑各基础电信企业实际需求，以公开公平公正为原则，合理制定基站资源分配方案，降低行业成本支出。