各局（办、委）、庵东镇人民政府，杭湾供电局，各企业：
　　经管委会研究同意，现将《宁波杭州湾新区2021年度有序用电实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。
　　　　　　　　　                                                                                        宁波杭州湾新区开发建设管理委员会办公室
　　　　　　　　　　　　　                                                                                                                    2021年6月18日

 
　　　　　　                                                        宁波杭州湾新区2021年度有序用电实施方案

　　为保障“后疫情”时期经济社会发展的用能需求，有效应对夏、冬季用电高峰时期可能出现的用电缺口，切实保障民生、重要用户、重点企业生活生产用电，根据《有序用电管理办法》(发改运行[2011] 832号 )、《省发展改革委省能源局关于印发2021年度浙江省电力电量平衡方案的通知》（浙发改能源[2021]90号）、《关于印发2021年宁波市有序用电方案的通知》（甬能运办[2021]2号）文件要求，制定本方案。

一、2021年电力供需形势

在国内国际“双循环”新发展格局下，宁波杭州湾新区经济迅速复苏，用电需求大幅反弹。1-5月，新区全社会用电量16.82亿千瓦时，受去年低基数影响，同比增长42.27%。预计全年全社会用电将达到42.45亿千瓦时，同比增长8.4%。全社会最高用电负荷将达到80万千瓦，同比增长9.59%。根据最新发、受电能力，预计迎峰度夏期间全社会和统调将出现1.5、2.8万千瓦用电缺口。若遭遇极端天气、特高压线路故障或外来受电减少等情况，用电缺口还将进一步增大。

二、工作原则

(一) 服务大局，保障民生。落实市委市政府有关电力供应保障部署，力保“十四五”开局之年经济发展，按照“先生活、后生产、有保有限"原则科学合理配置电力资源，优先保障居民生活和涉及公众利益、国家安全等优先购电用户和重点生产企业电力供应。

(二) 明确边界，落实有效。打好“市场+行政”组合拳，划清市场化需求响应与行政化有序用电的业务边界，当市场机制失灵时果断启动有序用电。健全“政企协同，合署办公”的工作机制，扎实落实方案编制、用户组织、实战演练等工作。

(三) 规范业务，确保安全。科学编制有序用电方案，保障供电安全。严格执行业务流程，做好用户告知工作。对于执行不利用户，采取政企现场督查方式，确保负荷控制到位。

三、有序用电方案

(一) 方案分级

2021 年宁波杭州湾新区有序用电方案共安排负荷18万千瓦，分6级执行。

A 级方案: 3万千瓦

B 级方案: 6万千瓦

C 级方案: 9万千瓦

D 级方案: 12 万千瓦

E 级方案: 15万千瓦

F 级方案: 18 万千瓦

有序用电按 A-F 级分级启动实施，根据新区实际情况，结合企业分类综合评价机制，科学编制有序用电错避峰预案，具体落实措施按周一至周日分别排定。

另外，为提升电力应急响应水平，整个地区还将拟定12万千瓦超电网供电能力拉限电名单，仅在供电能力临时不足时执行。

（二）应急机动负荷安排

今年，宁波杭州湾新区共安排应急机动负荷 1.8万千瓦。

（三）方案编制

1. 落实有序用电限额指标。新区经信局要根据企业分类综合评价情况，提供“分档有序用电”名单，优先满足社会综合效益好的企业用电，控制高耗能、高污染企业用电。杭湾供电分公司根据经信局要求,科学编制有序用电错避峰方案 (包括《2021年杭州湾新区有序用电方案企业清单》《2021年杭州湾新区有序用电机动避峰负荷用户名单》，详见附件1、2) 。科学、合理地落实好"四定”错避峰负荷，按照用户电力负荷特性，帮助、指导用户设计个性化错避峰方案。

2. 落实应急机动负荷。应急机动负荷应以专线用户和大用户为主，单个用户错避峰负荷一般要求 5000 千瓦以上。应急机动负荷应在 20 分钟之内压减或切除,并不得安排高危、重要用户，防止快速切除负荷，导致人身、设备事故，影响社会公共安全。

3. 有序用电错避峰方案经管委会批准后,在当地主要媒体公示，报宁波供电公司备案。