局属各单位、机关各科室：

    现将《海曙区住房和城市建设局关于开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年）》印发给你们，请按照要求，结合自身实际，认真贯彻落实。

　　                宁波市海曙区住房和城市建设局

　　                      2016年8月23日

　　海曙区住房和城市建设局

　　关于开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年）

　　根据《中共海曙区委海曙区人民政府转发〈海曙区普法教育领导小组关于在全区公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年）〉的通知》（海党〔2016〕19号），结合我区住建工作实际，制定本规划。

    一、总体要求

    （一）指导思想

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为统领，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，按照全面深化“法治海曙”建设部署，深入开展法治宣传教育，扎实推进依法治理，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，推进法治宣传教育与法治实践相结合，健全普法宣传教育机制，推动工作创新，充分发挥法治宣传教育在全面深化“法治海曙”建设中的基础作用，推动全社会树立法治意识，为全面建设更高水平的现代化中心城区营造良好的法治环境。

　　（二）主要目标

　　通过“七五”普法规划的实施，普法宣传教育机制进一步健全，法治宣传教育时效性进一步增强，依法治理进一步深化，全局机关干部和住建系统广大职工的法律意识和法律素质进一步提高，各项工作纳入法制化轨道，形成依法决策、依法行政的新局面。区住建系统普法依法治理工作达到以下目标：

　　1、进一步增强公务员特别是领导干部的社会主义法治理念，提高依法决策、依法行政和社会事务的能力，自觉接受人大和群众的监督，提高依法行政能力和水平；进一步完善行政执法和监督体系，使建设工作逐步走上法制化的轨道。

　　2、区住建系统企事业干部职工的法律素质和依法经营管理水平得到全面提高。企事业依法行使权利，履行义务，自觉遵守市场竞争规则，依法维护自身权益，形成依法诚信经营、依法管理的法治氛围。

　　（三）工作原则

　　1、坚持围绕中心，服务大局。树立大局意识，围绕党委、政府中心工作，把法治宣传教育融入经济社会发展各个领域、各个环节，充分发挥其基础先导作用，推动全区各项建设事业沿着法治轨道运行。

　　2、坚持贴近基层，服务群众。以满足群众不断增长的法治需求为出发点和落脚点，了解群众需求，运用群众喜闻乐见、乐于接受的方式，宣传群众需要的法律法规。坚持在服务群众中教育群众，使法律为群众所掌握、所遵守、所运用。

　　3、坚持学用结合，普治并举。坚持法治宣传教育与依法治理有效结合，坚持在法律服务和党内法规建设活动过程中开展法治宣传服务，积极引导群众参与各项法治建设活动，在法治实践中接受法治熏陶，提升法治素养。

　　4、坚持创新发展，注重实效。总结经验，把握规律，推动法治宣传教育工作理念、机制、载体和方式方法创新，推动法治宣传教育“转型升级”，不断提高法治宣传教育的感染力和有效性。

　　二、主要任务

　　（一）深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。党的十八大以来，习近平总书记站在坚持和发展中国特色社会主义全局的高度，对全面依法治国作了重要论述，提出了一系列新思想、新观点、新论断、新要求，深刻回答了建设社会主义法治国家的重大理论和实践问题，为全面依法治国提供了科学理论指导和行动指南。要深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，增强全社会厉行法治的积极性和主动性。深入学习宣传以习近平同志为总书记的党中央关于全面依法治国的重要部署，宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动实践，使全社会了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求，更好地发挥法治的引领和规范作用。

    （二）深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系和党内法规条例。结合住建工作需要，深入开展宪法以及中国特色社会主义法律体系和党内重要法规条例学习宣传。认真学习宣传行政领域的法律法规，切实提高干部职工依法行政的意识，严格依法办事；认真学习宣传城市建设、住房保障、房屋安全等法律法规，促进保障和改善民生；认真学习宣传诉讼、行政复议、仲裁、调解等方面的法律法规，维护各方合法权益。

    （三）深入学习宣传住建领域的重要法规和规范性文件。全面推进依法治局，深入推进依法行政中承担的重要法规和规范性文件的制定实施。将《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《安全生产法》等文件作为“七五”法治宣传教育的重要内容，推动各项决策部署落地实施。