省全面推进依法行政工作领导小组办公室：

　　根据你办《关于2009年度省级有关单位依法行政工作评议考核的通知》（浙依组办发〔2009〕3号），现将我厅2009年度依法行政工作总结报上，请审示。

　　　二○○九年十二月二十二日

　　省环保厅2009年度依法行政工作总结  

　　2009年，我厅以科学发展观为统领，紧紧围绕省委、省政府总体工作部署，以保护环境、优化发展、维护权益为目标，以污染物减排、环境质量改善、环境风险防范为重点，深入推进生态省建设和“811”环境保护新三年行动；注重制度引领、强化执法监管和服务；深化行政执法监督、积极开展法制培训；不断加强环境法治、扎实推进依法行政，取得明显成效。

　　一、继续深化行政执法责任制，扎实推进依法行政

　　我厅高度重视依法行政工作，自2005年成立全面推进依法行政工作领导小组以来，相继出台了《贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的意见》、《开展环境执法基本功训练活动的通知》等，明确了全省环保系统推进依法行政工作的具体意见，切实做好分解落实公民权益依法保障行动计划等工作。2008年，出台《进一步加强环保执法推进依法行政工作意见》，对我省今后环保依法行政工作作出全面部署。今年初，在制定《2009年度省市环保厅局目标责任制》中，将“加强各类制度建设、加强处罚裁量权规范化建设、加强法制培训和学习、加强执法监督和交流、提高行政争议维持率”纳入依法行政工作考核内容，年底进行考核；在厅内部，制定《处室和直属单位目标责任制》，将“加强制度建设、执行环保许可制度、贯彻实施国务院依法行政纲要”等7项工作列入共性目标，按照执法评议考核制度，对11个责任处室（部门）的依法行政工作开展评议考核，通过考核机制，确保依法行政工作深入推进、取得实效。我厅注重抓好法制基础工作，在2006年梳理执法依据的基础上，今年根据新出台、新修订的法律法规规章，进行了梳理和修订，形成13万字材料，在门户网站上公布，为各级环保部门梳理或修正执法依据、制订处罚裁量细化规则、公众查找执法依据等提供了极大的便利。我厅还切实抓好内部制度建设，今年制订、修订52个制度，其中属于依法行政工作方面制度有16个，包括《法律、法规、规章学习制度》、《地方立法工作程序》、《行政处罚工作程序》、《行政复议工作程序》、《行政复议和诉讼案件应诉若干规定》、《信访工作办法》、《信息公开实施暂行办法》、《行政执法责任制考核办法》、《行政执法过错责任追究办法》等。

　　二、大力加强政策法规建设，切实完善法制保障