椒政办发〔2016〕68号

台州市椒江区人民政府办公室

关于印发椒江区2016年伏季休渔管理

工作方案的通知

各街道办事处、大陈镇人民政府，区政府直属各单位：

《椒江区2016年伏季休渔管理工作方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

台州市椒江区人民政府办公室

2016年5月10日

    （此件公开发布）

椒江区2016年伏季休渔管理工作方案

为确保2016年伏休制度在我区的顺利实施，有效养护海洋渔业资源，建设海洋生态文明，修复振兴浙江渔场，维护广大渔民群众合法权益，保障渔业经济可持续发展，根据中共浙江省委、浙江省人民政府《关于修复振兴浙江渔场的若干意见》（浙委发[2014]19号）及浙江省海洋与渔业局《关于2016年浙江省海洋禁渔通告》（浙海渔政[2016]7号）和台州市海洋与渔业局《台州市2016年伏季休渔管理工作方案》文件的有关精神,结合我区渔业生产实际情况，在总结往年伏休管理经验的基础上，特制定《椒江区2016年伏季休渔管理工作方案》，现将该方案印发给你们，请遵照执行，加强监管，共同努力，确保今年伏季休渔管理工作圆满完成。

一、工作目标

以党的十八大和十八届四中、五中全会精神为指导，以实现养护和合理利用渔业资源，保护广大渔民群众的合法权益，促进渔业经济可持续发展为目的，广泛宣传、加强领导、精心组织、突出重点，力争全区渔船伏季休渔“零”违规，确保2016年我区伏休管理工作任务圆满完成。

二、组织领导

伏季休渔管理是修复振兴浙江渔场的一项重要工作内容，各地要在渔场修复振兴暨“一打三整治”工作协调小组的领导下，以渔业主管部门为主体，加强与公安、边防、工商、经信、商务等部门的协作，制定切实可行的伏季休渔管理实施方案，保证各项管理措施落到实处。

三、禁渔范围、时间和作业类型

（一）禁渔作业类型

除钓具外的所有作业类型。

（二）禁渔休渔时间

1.梭子蟹禁渔期：北纬27度至31度沿岸和近海，4月1日12时至9月16日12时禁止以抱卵梭子蟹或幼梭子蟹为主要捕捞对象的作业渔船生产。

2.围网类及船敷箕状敷网（敷网）作业休渔时间：5月1日12时至7月1日12时

3.单锚张纲张网（帆式张网）作业休渔时间：5月1日12时至9月16日12时；其他张网作业休渔时间：6月1日12时至9月1日12时。

4.单船桁杆拖网（桁杆拖虾）、刺网和笼壶类作业休渔时间：6月1日12时至8月1日12时。

5.拖网类及其它未列举海洋捕捞作业休渔时间均为6月1日12时至9月16日12时。

6.产卵带保护区保护规定：北纬28度30分至30度30分、东经125度以西到机动渔船底拖网禁渔区线以东海域，5月1日12时至6月30日12时禁止拖网渔船及其它以捕捞产卵带鱼为主的作业渔船进入该保护区生产。

7.东海带鱼国家级水产种质资源保护区规定：核心区4月16日12时至７月１日12时，禁止所有捕捞作业生产。

（注：核心区由以下6点连接而成：Ａ点：123°10′E，30°30′N；Ｄ点：122°35′E，29°00′N；Ｈ点：122°10′E，28°30′N；Ｉ点：122°30′E，28°30′N；Ｅ点：122°55′E，29°00′N；Ｂ点：123°30′E，30°30′N等六个拐点组成的东海带鱼国家级水产资源保护区核心区，

8.渔业捕捞许可证核定两种作业类型或一种作业类型两种作业方式的，只要其中某个作业仍处于休渔期内，则该捕捞渔船仍要实施休渔，并不得在休渔期间进行作业变更（休渔时间一致的作业变更除外）。

9.渔业捕捞辅助船随上述不同作业实行同步休渔。

四、工作安排

（一）伏休前期（4月下旬—6月20日）

第一阶段：首先要深入渔区搞好调查摸底，及时掌握应休渔船状况。利用捕捞渔船数据库和渔船安全救助信息平台，在伏休前加强对应休渔船的监管，准确掌握应休渔船动向。其次，充分利用电视、广播、报纸、横幅等多种宣传媒介和途径，展开多层次、全方位的宣传活动，并组织人员深入渔村、渔港、渔船开展宣传，确保各类渔船按时进港休渔。第三、五月初组织执法人员对灯光围（敷）网、帆式张网重点生产的海域进行巡查。

第二阶段：区海洋与渔业局将联合各渔业乡（镇）及各渔业公司，落实“进村驻户、划片包干、动态监管、定期报告”的动态管理制度，在围网（敷网）、拖虾、笼壶、刺网、拖网、帆式张网、其他张网作业、渔业捕捞辅助船等休渔前的规定时间内，务必使所有应休渔船切实做到“船进港，网入库，人上岸，证集中”，确保各类作业渔船按时休渔。并根据省、市统一部署，组织执法人员到拖网、拖虾重点生产海域进行巡查，发现未按时回港渔船，立即查扣。同时加强大陈海域的巡航，督促张网作业渔船按照有关规定实行休渔。

各村（公司）应及早联系、通知渔船按时回港，并于6月1 日12 时前，将应休渔船的船位统计上报区海洋与渔业局，确保渔船全部按时进港休渔。

（二）伏休中期（6月20日—8月20日）

1.6月20日至7月3日，重点抓好对灯光围（敷）网及配套渔运船的开捕管理，严防灯光围（敷）网渔船提早出海违规生产，同时严查其它应休渔船擅自调整作业从事灯光围（敷）网生产。

2.7月20日至7月25日，组织执法人员对我区拖虾渔船船位进行不定点抽查，严防拖虾渔船（或擅自改变作业类型）提前出海生产。

3.7月30日至8月10 日，将组织执法人员到各岙口及海上进行巡查，严防拖网渔船浑水摸鱼出海生产，并重点打击使用电脉冲惊虾仪等禁用渔具作业、无证捕捞、违反作业场所（线内）拖网、擅自改变作业类型作业方式捕捞；检查网目尺寸、平安日志、捕捞日志。

4.8月15日至8月20 日，组织执法人员对拖网渔船船位（特别是外挂）的抽查，防止拖网渔船提前出海生产。                                    

5.密切关注其他在休渔船的动态和海上情况，组织开展对港、岙口及附近海域的巡查，清理海上违规网具，会同有关部门开展对市场、冷库及供油、供冰单位的检查。

6.协助主管部门做好台风期间伏休渔船的安全管理工作。

（三）伏休后期（8月21日－9月16日）

1.开捕前，区海洋与渔业局将组织执法人员深入村（公司）实行重点监管，同时加强对港口、码头休渔渔船，特别是异地挂靠渔船的充冰、加油、加水环节的监控，严禁任何单位提前给带有违规渔具的渔船供水、供油、供冰，一经发现，严肃查处。

2.9月12日起区海洋与渔业局分别对海门港和大陈港实行24小时封港。确保拖网渔船不违规抢跑道。

3.伏休开捕后，组织执法力量重点查处线内生产渔船。

五、有关要求