关于金融支持文化产业发展的指导意见

人民银行各县（市、区）支行, 各国有商业银行台州市分行, 农业发展银行台州市分行, 各股份制商业银行台州分（支）行, 邮政储蓄银行台州市分行, 各城市商业银行, 浙江省农村信用联社台州办事处, 各村镇银行：

为贯彻落实国家《文化产业振兴规划》、《浙江省文化产业发展规划》和《台州市文化产业发展规划》精神，充分发挥金融在支持文化产业发展中的重要作用，全面提升台州文化产业综合实力和区域竞争力，推动文化产业成为我市新的经济增长点和支柱产业，现提出以下指导意见：

一、充分认识金融支持文化产业发展的重要意义

（一）加大金融支持文化产业的力度，推动实现金融与文化产业的有效对接，是我市加快经济结构调整、培育新的经济增长点的迫切需要；是建设“文化台州”、“创意台州”，构建现代文化产业发展体系的现实选择；是提升文化产业综合竞争力、增强文化产业区域影响力的有力抓手。人民银行各县（市、区）支行、各金融机构要切实树立金融支持文化产业发展的理念，把推动文化产业发展作为一项重要战略任务，重点做好文化产业的金融支持工作。要认真学习领会《台州市文化产业发展规划》精神，根据台州文化产业发展战略导向，加强信贷资源集聚、加快金融产品创新、拓宽直接融资渠道、提升金融服务水平、深化政银企合作，为实现我市文化产业振兴构筑强有力的金融支撑体系。

二、集聚信贷资源，加大对文化重点产业的金融支持

（二）突出支持“6+1”文化重点产业发展。各金融机构要明确金融支持文化产业的发展重点，积极争取上级行的资金和政策支持，加强金融资源倾斜配置，突出对文化旅游业、新闻传媒业、文化会展业、演出娱乐业、印刷服务业、工艺美术品业和创意设计业等“6+1”重点产业的信贷投入。

一是积极支持文化旅游业发展。充分挖掘台州“山海文化”、“佛道文化”等民俗文化内涵，加大对文化资源开发、重点景区设施建设、文化遗产保护的信贷支持，完善文化旅游业发展的金融服务体系；着力扩大银行卡在景区使用的覆盖面，为游客提供优质的支付结算服务。二是做大、做强新闻传媒业。支持台州广播电视业和报业发展，突出对新华书店下伸网点建设的金融资源集聚，助力打造台州新闻传媒集聚区。三是推动提升文化会展业知名度。借助中国（路桥）民营经济论坛、中国网络音乐节、中国（玉环）模具机床展等重大会展平台，促进与商贸企业的合作，推动扩大文化消费和文化贸易；突出支持会展物流和会展配套设施建设，做好会展金融服务，打造台州文化会展基地。四是提振演出娱乐业。重点支持高标准影、剧院、影视文化产业园区、体育休闲产业建设，为打造台州演出娱乐集聚区提供信贷支撑。五是满足印刷服务业和工艺美术品业发展的资金需求。对传统印刷企业进行技术改造和结构调整增加信贷投入，推动印刷产业加快转型升级；积极支持民间工艺美术作者的创意和探索，进一步繁荣台州工艺美术品市场。六是重点培育创意设计业，扶持汽车文化创意设计、外包装设计、小商品设计、工艺美术设计、雕塑设计及展览设计、旅游商品研发设计等加快发展。

三、创新金融产品，有效满足文化企业发展的资金需求

（三）深化适合文化产业发展需求的信贷产品创新。各金融机构要结合自身实际，在充分调查市场需求的基础上，因地制宜地开发适合我市文化产业发展的信贷创新产品。积极开展对上下游企业的供应链融资，支持企业开展并购融资，促进产业链整合。对于具有稳定物流和现金流的企业，可发放应收账款质押、仓单质押贷款。对于租赁演艺、展览、动漫、游戏，出版内容的采集、加工、制作、存储和出版物物流、印刷复制，广播影视节目的制作、传输、集成和电影放映等相关设备的企业，可发放融资租赁贷款。要着力拓宽贷款抵（质）押物范围，探索建立文化企业无形资产评估体系，大力推广知识产权质押贷款。积极探索开展专利权、著作权以及经过评估的文化资源项目、销售合同、门票等现金流量为保证的未来收益权质押贷款，逐步扩大收益权质押贷款的适用范围。

（四）探索适合文化产业项目的多种贷款模式。对于文化产业示范园区、重大文化产业项目等文化产业发展的重点领域和重要项目，全国性银行在台分支机构要通过银团贷款、联合贷款、同业合作等方式重点给予资金支持，并积极争取上级行直贷或直接申请单列规模。各地方性法人金融机构要集聚有限资源，倾斜支持规模小但成长性好的文化企业，同时加强与大型商业银行之间的合作，有效降低单个金融机构的信贷风险。对处于产业集群或产业链中的中小文化企业，各金融机构可积极探索联保联贷等方式提供金融支持。