各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：

现将《丽水市创建国家环境保护模范城市规划实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

             丽水市人民政府

              2012年12月10日

（此件公开发布）

丽水市创建国家环境保护模范城市规划

实施方案

为推进生态市建设，进一步提升城市综合竞争力，增强可持续发展潜力。按照市委、市政府“绿色崛起、科学跨越”的战略总要求以及建设“秀山丽水、养生福地”的目标，丽水市在2010年成功创建浙江省环保模范城市的基础上，全面启动了国家环境保护模范城市创建工作（以下简称“创模”）。根据市委、市政府统一部署和《丽水市创建国家环境保护模范城市规划》的要求，为进一步明确“创模”规划中各项工作的责任单位、工作进度和落实措施，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大精神为指导，以《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》为指南，以创建国家环保模范城市为载体，以解决城市环境空气、地表水、噪声、固体废物污染等主要环境问题为重点，以完善城市基础设施、强化环境管理、全面推进城市环境综合整治为主要内容，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，将丽水打造成为资源节约型和环境友好型城市，努力提高城市公众生活环境质量。

二、总体目标

以《国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则（第六阶段）》及《国家环境保护模范城市创建与管理工作办法》为依据，切实加大创建工作力度，争取到2013年，努力解决影响城市可持续发展和长期难以解决的环境问题，攻克创建国家环保模范城市的难点；力争到2014年，基本达到国家环保模范城市的各项指标要求，通过环保部的技术评估；2015年创成国家级环境保护模范城市，在整体上达到社会文明昌盛、经济持续发展、资源合理利用、环境质量良好、生活舒适便捷、生态良性循环、城市清洁优美的国家环境保护模范城市的要求。

三、实施步骤

第一阶段：攻坚克难，奠定“创模”基础（2011年—2013年）

深入开展“创模”工作，分解落实各项“创模”工作，将“创模”工作任务融入到生态市建设、“811”生态文明建设推进行动中，争取在前两年内，集中力量重点解决区域的突出环境问题，继续加大城市环境管理力度，加快建设和完善城市环境基础设施。到2013年，巩固达标项目，提升基本达标项目，基本解决影响“创模”的难点重点问题，未达标的指标能够达标或基本达标，为全面实现环保模范城市目标要求打下基础。

第二阶段：查漏补缺，确保全面达标（2014年—2015年）