各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：

    为认真贯彻浙江省人民政府办公厅《关于加强气象服务“三农”工作的意见》（浙政办发〔2010〕157号）精神，增强气象服务“三农”能力，提高农村防灾减灾水平，经市政府同意，现就有关事项通知如下：

   一、充分认识加强气象为“三农”服务工作的重要性

   我市是受气象灾害影响较多的区域之一，随着全球气候变化加剧，台风、暴雨洪涝、高温干旱、雨雪冰冻、雷电等各种气象灾害与极端天气事件频发，对人民生命财产安全、经济社会发展以及生态环境造成了严重威胁。虽然近几年我市大力开展农村气象工作，并在农村防灾减灾、农业生产以及农村公共服务等方面发挥了重要作用，但仍要看到我市气象为农服务工作存在薄弱环节，还不能满足农业现代化建设和广大农民群众的需要。当前，农业生产、农村发展、农民生活对气象服务的要求更高、需求更迫切。在新形势和新任务下，加强气象为“三农”服务工作对切实提高农业增效、农民增收和促进农村经济社会可持续发展具有重要的现实意义。各镇（街道）、各部门要进一步提高认识，切实增强责任感和使命感，把气象为“三农”服务工作作为统筹城乡发展、夯实农业农村发展的基础工作来抓，不断提高全市农村气象服务和气象灾害防御水平，为积极改善农村民生、发展现代农业和全面建设小康社会作出积极贡献。

   二、积极发挥气象为“三农”服务的基础保障作用

   按照高产、优质、高效、生态的现代农业发展需求，围绕关键农事季节和关键生活环节，切实加强台风、暴雨、干旱、低温冷害、病虫害等重大农业气象灾害预报预警工作。各镇（街道）要结合农业农村经济发展规划和实际情况，依托现代农业园区和粮食生产功能区，因地制宜开展现代农业气象示范基地建设，增加现代农业气象观测设备和仪器，提高农业气象服务设施信息化、自动化、网络化水平。创新服务载体、改进服务机制，健全完善气象为农业大户服务联系卡制度，着力开展具有针对性、实用性、系列化的特色农业气象服务。完善多部门防灾减灾联合会商制度，指导农业农村的防灾减灾工作。强化政策性农业保险、生态农业、设施农业等专项气象服务，减轻农业灾害损失。开展农业气候资源精细化区划工作，为农业产业结构调整和主导产业发展提供科技支撑。围绕农村基础设施建设和环境改善的要求，在中心镇建设、农村基础设施建设和重大农业工程建设中强化气候评价和灾害风险评估，避免和减少灾害损失影响。

   三、全面提高农村气象灾害防御水平

   （一）健全农村气象防灾减灾组织体系。进一步完善有效联动的农村气象防灾减灾组织体系，镇（街道）要有气象灾害防御分管领导和气象协理员，行政村、企业、学校等基层单位要明确气象灾害防御责任人和气象信息员。各镇（街道）要积极推进气象防灾减灾标准化乡镇和气象防灾减灾示范村、社区的建设，加强农村干部、气象协理员和农村气象信息员的防灾减灾知识培训，建立健全综合全面的基层气象防灾减灾队伍，整体推进农村气象防灾减灾工作。编制和修订镇（街道）气象灾害应急预案，组织开展台风、暴雨、雨雪冰冻等重大气象灾害预案演练，不断提高农民预防、避险和救助能力。加强农村气象科普宣传，积极将气象灾害防御知识送进村及社区。针对农村雷电灾害高发现状，加强农村防雷安全管理，组织编制农村住宅防雷装置设计安装指导图集，引导农民按防雷规范标准建房，从源头上落实防雷安全措施。

   （二）加强农村气象灾害监测预警能力。按照“统筹规划、联合监测、信息共享”的原则，进一步整合气象、水文、国土资源等部门资源，积极推进农村气象灾害监测预警系统建设，每个镇（街道）至少建成1套多要素自动气象灾害监测站，形成高密度、广覆盖的农村气象灾害监测预警网络，切实增强全市防御气象灾害及其次生、衍生灾害能力。加强部门合作，建设市一级突发自然灾害及公共事件预警信息发布平台。

   （三）建设农村气象信息发布传播网络。积极推进基本公共气象服务向农村延伸，畅通农村气象信息发布与接收渠道，扩大农村气象灾害信息覆盖面。各镇（街道）、各有关部门要采取多种手段，通过电视、手机短信、互联网、农民信箱、电子显示屏、广播等多种媒介，建立健全农村气象预警信息发布系统。各镇（街道）要在人员活动集中的农村公共场所布设气象灾害预警显示屏，充分利用农村有线广播系统，有效拓展气象信息搭载渠道，实现至少有一种手段将气象预警信息送达到每个村民的目标。

   四、切实强化气象为“三农”服务工作的保障措施

   （一）加强组织领导。各镇（街道）要认真履行农村气象防灾减灾工作职责，把气象为“三农”服务工作摆上重要位置，强化组织领导，认真贯彻实施。发改、农经、水利、国土资源、气象、广电等部门要各司其职，各负其责，加强协调配合，推进资源共享，搞好综合服务，形成推动气象为“三农”服务的整体合力。

   （二）加强统筹规划。按照科学规划、统筹安排要求，把农村气象基础设施建设纳入农村公共设施建设规划，避免重复建设和资源浪费。对已在基层建立的气象、水文、地质灾害等监测预报设施，各有关部门要密切合作，加强资源整合，实现共建共享、互联互通，进一步提高使用效率，更好地发挥效益。

   （三）完善保障措施。加强资金保障，按照现行气象管理体制和分级负担原则，加大对农村气象设施维护更新的财政投入力度，确保气象为农服务工程建设资金落到实处。强化气象服务“三农”的保障，积极创造条件在崇福镇设立气象机构，探索中心镇气象服务体制机制，促进气象为农服务工作重心下移。大力推进镇（街道）气象协理员、村气象信息员队伍建设，建立培训、管理与考核制度，提升基层气象工作人员为农服务的素质和能力。

                                 二○一一年六月十七日