朗读
各镇人民政府、街道办事处、市经济开发区、振东新区：
为落实科学发展观，转变经济增长方式，引导工业企业加强内部管理，推进企业自主创新，提升企业核心竞争力，根据市政府《关于推进企业管理创新提升工业企业核心竞争力的实施意见》文件精神，经研究，决定在全市工业企业中开展以争创“管理创新示范企业、达标企业”为主要内容的管理创新评价活动。现将活动有关事项通知如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以增强企业创新能力、提升企业核心竞争力为目标，以提高企业经济效益为目的，以开展争创管理创新评价活动为载体，树立全市企业管理创新标杆企业，以点带面，推进全市企业管理创新，提升全市企业管理水平，推进全市工业经济转型升级。
二、工作举措
2011年至2015年，每年举办经营管理培训班或讲座2－4期，开展主题沙龙1－2期，培训企业中高层管理人员300－500名，聘请管理咨询和创业辅导专家现场诊断辅导企业40家，每年争取有10-20家工业企业达到工业企业管理创新示范、达标企业认定标准。
三、参加对象
在桐乡市内注册登记、有独立法人资格、依法经营、正常生产二年以上、年销售收入2000万元以上的工业企业。
四、评价内容及标准
评价内容主要包括企业战略和目标管理、企业组织架构、规范化管理、信息化建设、人力资源管理、生产现场管理和改善、自主创新管理、企业文化建设等八个方面，具体标准见附件《桐乡市工业企业管理创新评价标准》。
五、认定条件
（一）管理创新达标企业
1.主营业务收入稳定增长
2.连续三年无偷税、漏税、抗税行为
3.连续三年无重大社会治安案件
4.连续三年无生产安全死亡事故
5.连续三年无环保违法行为
6.连续三年无质量违法行为
7.连续三年无“假冒伪劣”产品行为
8.连续三年无劳资纠纷败诉记录
9.连续三年完成节能减排目标任务
10.测评得分在100分及以上
（二）管理创新示范企业
除需要达到前款1-9条要求外，还需要符合以下条件：
1.生产规模、技术和质量水平在本地区或本行业具有领先和示范作用
2.销售利润率高于本地区同行业平均水平
3.亩均产值、亩均税收高于本地区同行业平均水平
4.主营业务收入1亿元以上
5.近三年员工流失率呈下降趋势
6.测评得分在110分及以上
六、测评方法和程序
测评采取企业自查自评和专家现场考评相结合的方法进行，具体程序是：
1.企业申请。市经贸局每年开展集中申报工作，企业在规定期限内提出创建申请，制订创建方案，并对照《标准》逐项提高完善。
2.企业自查。企业对照评价标准形成自查报告，进行逐项自查打分，于规定期限内上报市经贸局。
3.现场考评。由市推进工业企业管理创新工作办公室（设在市经贸局）组织有关专家组成考评小组对企业进行现场考评，对照《标准》逐项评判和打分，提出评审意见，并形成书面评审报告，供企业进一步整改参考。
4.综合审定。市推进工业企业管理创新工作办公室对评审小组的评审报告进行汇总，提出管理创新达标企业、示范企业初步名单，报市政府审定。
七、表彰奖励
对获得管理创新达标和示范的企业，由市政府颁发奖牌通报表彰，并分别给予每家5万元或10万元奖励（复评合格不再发奖金、升级评定只发差额部分）。
工业企业管理创新的评价结果，将作为企业培育、经营者评先的重要依据，企业管理状况也将作为企业享受政府政策扶持的基本条件。
八、工作要求
开展工业企业管理创新评价活动是加强企业内部管理，提高我市工业经济发展质量的重要举措，请各镇、街道和市相关部门做好宣传发动和组织实施工作。评价过程坚持“客观公正、实事求是、讲求实效”的原则，专家团队真实、准确地反映企业管理真情实貌，提出针对性的改善措施，活动过程不向企业收取或变相收取任何费用。
通过评价活动的深入开展，在全市工业企业中营造“重管理、强素质、增效益”的良好氛围，促进企业管理素质的提升。
附件：桐乡市工业企业管理创新评价标准
二○一一年九月十三日
桐乡市工业企业管理创新评价标准
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第一部分：企业管理 |
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类别 |
小类 |
评 分 要 求 |
标分 |
自评 |
考评 |
备注 |
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企业战略与目标管理10分 |
战略规划 |
1、已制订战略规划并形成正式文件（2分）； |
5 |
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目标管理 |
1、已制定年度目标并层层展开，形成保证系统（3）； |
5 |
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企业文化建设 |
手册 |
建立企业理念识别系统（MI）和形象识别系统（VI）如有企业标识、厂徽、厂歌、厂报等，形成独特的企业文化，形成企业文化手册（3分）。 |
3 |
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宣传 |
注重企业文化宣传，如宣传栏、企业报等（3分）。 |
3 |
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设施 |
建有文体活动设施，如阅览室、活动室、文体设施等（2分）。 |
2 |
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活动 |
因地制宜地开展相关文体活动（计划、实施、记录）（2分）。 |
2 |
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组织管理10分 |
机构 |
组织架构完善（1分），职能发挥正常、充分有效（2分） |
3 |
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职责 |
各部门职责、权限和接口明确（2分），已形成文件，履行充分有效（2分）。 |
4 |
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岗位设置系统清楚，各类人员已建立岗位规范，履行有效（3分）。 |
3 |
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规范管理25分 |
标准管理 |
已建立管理标准系统（2分），并实施有效（1分）。 |
3 |
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已建立技术标准系统（包括产品、工艺、检验、标准、设备工装标准5个方面）（2分）并实施有效（1分） |
3 |
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财务管理 |
财务管理制度健全（1分），执行规范（1分）。 |
2 |
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实施会计电算化（1分），建立和完善财务管理体系及成本管理系统（1分），建立和实施预算管理制度和内部审计活动（1分） |
3 |
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环境资源管理 |
已推行ISO14001标准和清洁生产，通过认证（2分）。 |
2 |
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节能减排，环境保护成效显著（2分）。 |
2 |
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安全管理 |
基于危险源辨识组织实施安全控制（2分）。 |
2 |
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建立安全事故应急救援预案（1分），进行演练并有记录（2分）。 |
3 |
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质量管理 |
已推行ISO9001标准，通过认证（1分），实施有效（1分）。 |
3 |
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已开展产品质量统计分析工作（1分），持续改进机制已形成，成效显著（1分）。 |
2 |
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市场与销售管理 |
市场信息 |
建立市场信息渠道(1分),对市场信息进行分析,并对市场决策提供支持(2分)； |
3 |
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产销协调 |
建立企业产销协调机制(1分)，建立订单管理流程(1分)；功能发挥充分有效(2分)； |
4 |
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信用管理 |
建立客户信用管理制度和档案（1分），有信用控制岗位并已严格实施（2分）。 |
3 |
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信息化建设 |
硬件 |
硬件设施配备完善且有严格的管理制度（2分）。 |
2 |
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软件 |
结合企业特点，应用信息化技术进行技术设计及生产经营管理（2分）。 |
3 |
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生产设备 |
采用自动化生产设备组织生产（3分）。 |
3 |
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ERP管理 |
采用ERP（企业资源计划）管理，功能发挥充分有效（2分）。 |
2 |
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人力资源管理 |
基础工作 |
人力资源基础工作完善扎实（1分） |
1 |
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人才管理 |
建立并实施人才梯队建设和管理系统（2分），关键岗位员工建立职业生涯规划系统并实施（1分）。 |
3 |
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教育培训 |
建立员工培训管理系统（1分），有计划有重点组织培训（1分），已开展培训有效性评估并组织改进（1分）。 |
3 |
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薪酬绩效管理 |
薪酬制度规范并实施有效（1分），建立科学的年度和月度的绩效管理系统（2分）。 |
3 |
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现场管理10分 |
制度规范 |
建立有效的现场管理制度和管理规范（4分），采用各种有效的管理方法如：看板管理、目视管理（2分）。 |
6 |
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现场面貌 |
现场管理已开展6S活动，现场规范、整洁，员工训练有素（4分）。 |
4 |
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信用危机管理 5分 |
危机管理 |
企业已建立、实施信用管理体系，效果显著（2分）。开展危机教育，进行潜在危机辨识和风险评估（1分），并建立危机预防和应急预案（2分）。 |
5 |
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合计 |
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100 |
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第二部分：升级创新 |
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类别 |
小类 |
评 分 要 求 |
标分 |
自评 |
考评 |
备注 |
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创新 |
创新环境 |
企业创新机制有效，领导具备较强的创新意识；(1分) |
2 |
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企业文化鼓励创新，在各个层面提倡创新活动；(1分) |
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创新目标 |
企业建立年度创新目标，并制定了行动计划；(1分) |
2 |
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企业以目标为导向开展问题管理，实施持续改进，增加创新机会(1分)； |
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创新渠道 |
企业已建立并实施创新的激励机制(1分)，企业创新渠道畅通，员工合理化建议能被积极有效地应用于企业经营管理活动中；(1分)； |
2 |
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创新活动 |
企业在2011年度有管理创新活动（或经诊断后的企业整改活动），包括活动的目标，计划，组织以及实施过程，并取得有效成果(4分)； |
4 |
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升级 |
品牌 |
企业产品评为中国驰名商标或中国名牌(5分)，评为省著名商标或省名牌(2分)； |
5 |
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科技 |
企业获得国家级技术中心或科技研发中心(5分)，获得省级技术中心或科技研发中心(2分)； |
5 |
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合计 |
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20 |
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