一、指导思想

认真贯彻落实科学发展观，按照建设“平安河山”的要求，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，标本兼治、重在治本，集中整治和消除“三合一”和出租房火灾隐患，强化消防安全监管，完善长效机制，确保人民群众生命财产安全，为我镇经济社会发展创造良好的消防安全环境。

二、工作目标
　　力争到2011年底，现有“三合一”场所得到有效整治，不再产生新的“三合一”隐患场所，现有出租房基本达到消防安全要求，杜绝出租房出现“三合一”现象。建立健全长效管理机制，增强企业、群众、出租人、承租人的消防安全意识，提高消防安全水平，预防和减少“三合一”场所、出租房火灾，确保人民群众生命财产安全。

三、组织机构

为确保“三合一”场所和居住出租房消防安全综合整治工作取得实效，镇政府成立由镇长张富强任组长，分管工业副镇长沈其芳，派出所所长沈建良、人武部部长庄佩宝为副组长、蒋富华、蔡月飞、金坚石、徐玉峰、许惠良、陆良华、李志平、殷国平、徐小坤、蒋文林、沈爱良、沈永根、陈荣法、张荣铨为组员的“三合一”场所和居住出租房消防安全综合整治工作行动领导小组，办公室设在镇政府消安办，许惠良为办公室主任。在镇政府的统一领导下，具体负责全镇“三合一”场所和居住出租房消防安全综合整治工作战役的组织协调、检查、指导等工作。组织召开专题会议，研究问题和对策，定期通报工作进展情况，对整治工作开展情况进行指导督查；牵头组织消防检查、宣传教育、培训工作；协调解决整治工作中有关问题。

四、整治重点

（一）在既有厂房、仓库中设有员工宿舍或在有人居住的民用建筑中从事生产储存活动，并存在火灾隐患的场所。

 （二）城郊结合部、块状经济发达的区块、用于出租的简易棚屋连片区域。特别是用于生产经营单位员工居住（3人以上）且火灾隐患突出的出租房，以及为劳动密集型企业配套的员工集体宿舍。

五、工作步骤

本次整治工作从2011年9月25日开始，到2011年12月底结束，分四个阶段进行。

(一)  动员部署阶段（2011年9月25日-30日）　

召开安委会成员会议，统一思想，明确职责，认真部署，制定具体的综合整治工作实施方案。镇、村两级成立相应工作机构。充分利用各种宣传方式，加强对消防安全工作的宣传教育，普及消防安全知识，将安委会会议精神传达到每个安全网格员，传达到每个村、每个企业。
　　(二)排查摸底阶段（2011年10月1日-20日）

各村、工作片要联合派出所对“三合一”场所和居住出租房进行全面排查，工作人员要会同各村（小区）做到走访到每一户出租房、每一家企业，摸清情况，掌握底数，健全档案。要逐户填写检查记录，对发现的隐患提出书面整改意见，要求业主制定整改计划，签订整改责任书，确保整改责任到位。　

　  (三)集中整治阶段（2011年10月21日-12月15日）
　　各村、社区、各有关单位要在全面排查的基础上，边查边改，全面开展整治工作 。对纳入整治的“三合一”场所和居住出租房存在火灾隐患的，要积极落实整改措施，确保所有登记在案的火灾隐患得到有效整改或妥善处理。对安全隐患严重的重点区域或拒不整改的，上报镇消安办，由镇统一进行整改。对拒不整改或整改不到位的，可采取处罚、关停、拘留等措施强制整改。各工作片要及时汇总整改情况，上报镇消安办

　 （四）检查验收阶段（2011年12月16日-12月31日）。
镇政府要组织对“三合一”场所和居住出租房消防安全综合整治工作进行验收检查，各村、工作片、各有关单位要认真总结综合整治工作经验，研究制定长效管理措施，巩固整治成果。并将综合整治工作各阶段的实施情况及工作总结在2011年12月25日前上报镇消安委办公室，由消安委办公室统一汇总后，上报消市消安委。
    六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各村、社区、有关单位要从贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，深刻认识“三合一”场所和居住出租房消防安全综合整治工作的重要性和紧迫性，积极采取措施，扎实开展整治工作。

（二）明确责任，落实到位。以镇主要负责人为第一责任人，全面牵头负责辖区“三合一”场所和居住出租房消防安全的隐患排摸、整改工作。并进一步落实片（办）、联企干部网格化管理责任制度，不留死角，责任到人，真正做到底数情况摸清、隐患整改到位。同时，联合村（小区）安全员、治保等社会力量，实行群防群治，全面开展消防安全整治工作，督促落实消防安全责任制。
    （三）强化宣传，广泛动员。镇将积极营造宣传氛围，开辟消防安全宣传栏目，在每个村（小区）县挂不少于两块的横幅，开展消防安全宣传教育培训，加大对消防安全的宣传力度。要面向社会和群众，创新形式，丰富内容，加强安全宣传教育的渗透力和影响力，引导群众积极参与，广泛宣传普及消防知识，教育广大群众掌握消防安全知识和逃生方法，大力营造“关注安全，关爱生命”的舆论氛围。　　
    （四）统筹兼顾，确保实效。各部门单位、村（小区）要将“三合一”场所和居住出租房消防安全综合整治工作相结合，与构筑社会消防安全“防火墙”和“四个能力”相结合，与重大火灾隐患整改相结合，与消防安全日常监督检查相结合，合理安排，统筹兼顾。实行动态管理，建立日常检查制度。落实长效管理机制，建立举报、公示、督促整改机制，落实整改效果。各村、社区各有关单位主要领导要亲自抓，确保出租房火灾隐患整治取得实效，坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生。

附件：1.桐乡市“三合一”场所消防安全综合整治基本情况登记表

2.居住出租房屋消防安全综合整治工作排查登记

3.镇街道、开发区、振东新区“三合一”场所消防安全综合整治阶段进度表

4.居住出租房屋消防安全综合整治工作进度表

                         二○一一年十月十日

附件1

桐乡市“三合一”场所消防安全综合整治

基本情况登计表

填报单位：　　　　　　　　　  检查时间：

检查人员（签名）：

注：此表须由检查人员实地检查后填写，要求检查人员不得少于2人，检查记录情况必须真实。

附件2

河山镇居住出租房屋消防安全综合整治工作

排查登记表

填报单位：                                检查时间：

检查人员签字：

注：此表须由检查人员实地检查后填写，要求检查人员不得少于2人，检查记录情况必须真实。

附件3

镇街道、开发区、振东新区“三合一”场所

消防安全综合整治阶段进度表

填报日期：    年    月   日              分管领导（签名）：

注：1.责令“三停”是指停产停业、停止施工、停止使用；2.此表由各镇街道、开发枢、振东并按区消防安全委员会办公室于11月9日、11月30日和12月14日分别向市消防安全委员会（市消防大队）上报一次；2.原月数量指截止全面排查阶段的数量，当月新增数是指整治期间每月新发现的数量。

附件4

居住出租房屋消防安全综合整治工作进度表

填报日期：   年  月  日           分管领导（签名）：

注：1.责令“三停”是指停产停业、停止施工、停止使用；2.此表由各镇、街道、开发区、振东新区消防安全委员会办公室于11月9日、11月30日和12月14日分别向市消防安全委员会（市消防大队）上报一次；2原月数量指截止全面排查阶段的数量，当月新增数是指整治期间每月新发现的数量。