桐政发[2017]29号已失效

各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：

    当前，国际市场需求减弱，国际贸易摩擦加剧，我市对外贸易发展面临严峻的形势。根据省委、省政府和嘉兴市委、市政府决策部署，按照“稳增长，调结构，促平衡”要求，千方百计稳定外贸增长，加快转变外贸发展方式，着力发挥外贸对拉动经济、增加就业和改善民生的重要作用。现就稳定外贸增长，加快外贸转型升级提出如下意见：

   一、总体要求

   按照市委、市政府年初既定目标任务，挖掘潜力，狠抓落实，确保完成年度对外贸易增长目标任务。进一步加大外贸稳定增长的政策扶持力度，加大对外贸企业的服务力度，解决当前外贸发展中的困难与问题，着力提高贸易便利化水平，为稳定外贸增长创造良好的软硬环境。

   二、工作举措

   （一）积极培育外贸主体。完善外贸企业联系制度，对关系外贸发展的支柱大企业加强重点跟踪，实行“一企一策”，给予重点监测、分析、服务和支持。鼓励中小企业走以专补缺、专精致胜的成长之路，以求在市场竞争中站稳脚跟。促进科技创新型、持续成长型中小企业发展为“小巨人”外贸企业，使之成为稳定外贸增长的潜力源。充分发挥外贸服务中心“孵化器”作用，实行“一条龙”服务帮助企业获得自营出口权，培植新出口主体。对已获权但未开展自营出口业务的企业，进行深入指导和推进，协调解决困难，促其尽快开展业务。

   （二）多渠道开拓国际市场。把“拓市场、抓订单”作为稳定外贸增长的首要工作。努力稳住欧盟市场份额，大力开拓东盟、南美、非洲、中亚等新兴市场。推进电子商务和传统市场互动发展，支持企业利用电子商务平台开设开展境外销售业务。扶持毛衫、皮草等有代表性的产业集群搭建电子商务孵化平台。推进境外营销网络建设，扶持10家企业进驻匈牙利浙江中心常年展示产品接收订单。鼓励企业并购获得国际品牌和销售网络，支持企业通过对外投资、工程承包，带动机电装备、零部件和半成品出口。

   （三）推动出口结构调整。集中资源重点推动机电产品、高新技术产品和大型成套设备出口。开展农产品出口企业孵化培训工作，开展国际市场拓展活动，推动优势农产品出口。着力推动离岸服务外包业务发展，支持服务外包示范园区和人才培训机构建设，提高服务外包企业承接能力和水平。加大出口品牌培育力度，引导和扶持企业增强品牌意识，由贴牌生产向委托设计和自主品牌出口转变。积极推进国家级、省级出口基地建设和省级外贸公共服务平台建设。

   （四）健全贸易风险保障机制。对重点外贸企业进出口和生产经营情况，实行逐月、逐旬动态监测，及时了解和掌握企业出口订单、市场价格、劳动用工、资金周转等情况，并进行横向、纵向对比分析，提出对策建议，提供市领导决策，及时采取应对措施。完善贸易摩擦应对机制，支持企业主动应对国际贸易壁垒。完善出口信保政府联保模式，简化操作手续，降低投保费率，为小微企业提供零门槛、低成本、易操作的出口信用保险服务。引导大企业参加出口信保，提高企业出口信用保险覆盖面，提高企业开拓国际市场的抗风险能力。