关于印发《党的十八大消防安全保卫战工作方案》的通知

各行政村、社区和企事业单位：
　　根据《关于印发党的十八大消防安全保卫战工作方案》(桐消安委〔2012〕11号)通知精神，为切实做好我街道在党的十八大期间消防安全保卫工作，全面排查整治火灾隐患，确保全街道消防安全形势稳定，决定在我街道范围组织开展党的十八大消防安全保卫战。现将工作方案印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

二○一二年六月三十日

为切实做好党的十八大期间消防安全保卫工作，坚决预防重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，努力为党的十八大胜利召开创造良好的消防安全环境。根据市消防安全委员会统一部署，经街道办事处研究，决定自即日起至党的十八大闭幕，在全街道范围内组织开展党的十八大消防安全保卫战，特制定本方案。
一、指导思想和工作目标
紧紧围绕为党的十八大胜利召开创造良好的消防安全环境，在市委、市政府统一领导下，我街道密切配合，动员各方面力量，坚持整体防控、以点带面、以面保点，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，全力做好灭火救援准备，确保全市不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故。
二、组织领导
街道成立由张建根任组长，姚国中、潘星任副组长，建设、民政、文化、教育、卫生、派出所、安监站、专职消防队等单位分管领导为成员的十八大消防安全保卫战工作领导小组，指挥协调全街道消防安全保卫战的开展。领导小组下设办公室（设在街道消防安全工作站），由沈国华兼任办公室主任，定期收集情况，及时掌握消防安保工作进展，加强统筹协调。各单位要各负其责，形成合力，确保各项工作措施落到实处。
三、工作任务
（一）强化火灾防范工作
1.全力整治火灾隐患。各行政村、社区和企事业单位要巩固深化“清剿火患”战役战果，持续排查整治火灾隐患，不断改善社会消防安全环境，消防安全工作站对街道辖区的消防安全形势进行分析研判和综合评估，形成报告，报保卫小组办公室。7月底前完成国务院办公厅和公安部部署的“打非治违”专项行动消防安全方面的工作任务。保卫战期间，派出所、安监站开展以化工企业为重点的易燃易爆场所专项检查整改行动；企业单位开展本单位消防安全自查自纠活动；国庆节前后，消防安全工作站会同民政办、文化旅游办对福原寺景区和敬老院专项检查行动；十八大前夕和召开期间，重点对公共娱乐场所和宾馆、饭店进行集中检查。检查发现的重大火灾隐患一律进行督促整改，确保在十八大开幕前整改销案，确保消防安全。
2.全面落实消防安全网格化管理。贯彻落实中央综治办、公安部等五部门《关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指导意见》（公通字[2012]28号）和《关于印发〈桐乡市镇街道推行消防安全网格化管理实施方案〉的通知》（桐消安委〔2012〕10号），建立健全网格化管理台帐，按要求确保每个网格有人抓、有人管。7月份由专职消防队组织综治办、安监站、居委会、村委会、治安巡防队、保安等基层力量每月排查网格内30%的单位、场所、居（村）民楼院、村组。要完成消防安全网格化管理达标建设任务。各行政村配合派出所在十八大消防安保期间的火灾隐患排查整治任务，全面排查小单位、小场所。
3.大力实施单位消防安全“户籍化”管理。推行单位消防安全“户籍化”管理，推动单位落实消防安全主体责任。专职消防队对所有辖区消防安全重点单位建立消防安全“户籍化”档案。消防工作站制定印发单位消防安全“四个能力”自查考评标准和报告备案表，召开重点单位消防安全管理人会议，部署开展自查和单位年度建筑消防设施检测，消防安全重点单位每月将建筑消防设施维护保养情况和“四个能力”建设自查评估情况报备。
4.充分发动群众参与火灾隐患排查整治。大力宣传“96119”火灾隐患举报投诉中心，健全完善举报投诉受理、查处、曝光、奖励等工作机制，对群众举报的火灾隐患要做到及时核查处理、及时反馈答复、及时按标准奖励。要集中公布一批根据群众举报投诉查处的火灾隐患案例，广泛宣传举报奖励政策，发动消防志愿者和社会群众进一步查找、举报火灾隐患。同时，针对群众举报投诉集中的地区或行业，组织开展集中治理，切实解决消防安全突出问题。
（二）强化灭火和应急救援准备
专职消防队要加强执勤战备工作，确保执勤人员在岗在位，配齐灭火器材装备，对车辆装备进行全面检查维护保养，确保处于完整好用状态。深化全员练兵，深入辖区人员密集、易燃易爆场所特别是石油化工、大型商场和市场等重点单位进行实地熟悉，开展建筑固定消防设施调查和测试工作。及时处置各类险情，最大限度减少损失和影响。
（三）强化消防宣传教育培训
1.广泛开展媒体消防宣传。要开展十八大消防安全保卫战火灾隐患排查整治、执勤备战、灭火救援等系列、专题宣传报道，及时报道各地、各部门消防安全保卫工作动态，大力宣传先进典型，广泛宣传消防安全知识，保持强大的舆论声势。
2.深入推进社会化消防宣传。结合宣传贯彻《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发[2011]46号）和《全民消防安全宣传教育纲要（2011-2015）》，要以消防宣传“六进”为载体，组织实施家庭、社区、学校、农村、人员密集场所、社会单位“六大消防宣传专项行动”，开展用火用电等防火知识、“小火亡人”火灾案例进行警示性宣传和消防安全“四个能力”建设公益消防宣传。
3.切实抓好消防安全培训。组织辖区内社会单位消防安全责任人、管理人和员工统一参加嘉兴市消防培训学校开展的消防安全培训，督促单位消防控制室值班人员参加国家消防行业特有工种技能鉴定，落实持证上岗制度。
四、工作步骤
党的十八大消防安全保卫战分四个阶段：
（一）部署阶段（6月19日至30日）。街道成立组织机构，建立工作机制，召开专门会议，逐级动员部署，落实工作任务、责任、措施。
（二）实施阶段（7月1日至9月30日）。按照国家法律法规和有关标准的规定，全面开展排查整治火灾隐患和消防宣传教育培训工作，全力以赴，抓好各项工作的落实。每月月底上报消防安全保卫战情况。
（三）攻坚阶段（10月1日至党的十八大闭幕）。十八大开幕前，根据消防安全形势，针对薄弱环节和突出问题，查漏补缺，全力开展攻坚行动，强化督导检查，确保各项火灾防控措施落实到位。
（四）总结阶段（党的十八大闭幕后5日内）。十八大消防安全保卫工作结束后，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。党的十八大是我党政治生活中的一件大事，举国关注，举世瞩目。各单位要增强政治意识、大局意识和责任意识，把十八大消防安保卫作为重要政治任务，精心谋划、周密部署，严密组织，确保我街道火灾形势稳定。
（二）密切配合，强化督导。十八大消防安保期间，要密切配合，齐抓共管，消防安全工作站、安监站等单位要协同合作，村（居）民委员会和广大群众积极参与。要建立健全信息互通和联合执法机制，及时研究解决整治工作中遇到的困难和问题，严肃查处消防违法行为。