各镇、街道统计中心，经济开发区统计科：

根据市委市政府“强投入、强管理、强效能”的工作要求，结合嘉兴市统计局组织开展的四项专项行动，近期,梧桐、濮院等地统计中心发挥工作主动性，充分利用工业企业统计数据，积极搜集相关部门数据，加大工业企业调研力度，特别对工业企业生产要素占用与产出的相关数据对比分析，此举务实有效，既为“应统尽统”创造条件，又为全市“退低进高”提供数据支撑，值得各地借鉴推广，并结合本地工业经济的行业特点，予以创新深化。

一、加强部门数据的搜集梳理，建立健全企业数据信息库

各地统计中心要积极主导或密切配合政府相关中心站所，充分搜集相关部门统计数据，特别是国土部门的企业占地面积，供电部门的工业企业用电量，国、地税部门的企业上交的税金，供水部门的企业用水量，环保部门的企业排污量，社保的企业养老保险参保人数等相关数据，结合企业上报统计数据，建立健全较为完备的企业统计数据信息库，配合全市“退低进高”工作提供相关数据，为政府对工业企业管理由粗放式向精细化转变提供翔实的数据支撑。

二、加强数据关联性对比分析，提升统计监测水平

各地统计中心在加强统计业务指导的基础上，要充分利用企业统计主要数据，加强数据关联度的审核和分析，进一步提升统计监测水平

1、做好统计业务指导。针对工业企业实行网上直报制度，切实做好企业统计报表的布置、催报、业务指导。新进规上企业和统计人员变动的规上企业，做好工业产值统计指标计算方法的业务指导，防止企业出现只以财务销售收入来计算工业产值的差错。特别是对企业最终产品市场交易份额大，开票收入比重低的工业企业，统计数据要突破财务数据，根据企业生产实际情况，建立健全统计台帐，在“应统尽统”上取得突破。

2、探索数据相关性的联审。充分运用搜集的相关数据，特别是企业产品产量、原材料和产成品价格、从业人员、工业用电量、上交税金等相关数据，实行企业、统计中心、市局、嘉兴市局四级联动，对企业上报的工业产值、工业增加值等主要统计数据进行匹配性审核分析。同时，对统计数据严重不匹配和年度数据出现异常的企业，加大统计查询力度，力求“应统尽统”。

三、加强行业企业调研力度，提升统计服务能力

各地统计中心结合实际情况，有的放矢开展统计调研，加强行业企业调研力度和深度，熟悉块状经济运行特点，了解和掌握企业占用的相关生产要素和企业的产出贡献强度，提升统计评价能力，为企业创造公平的竞争环境提供统计服务。

1、加强企业从业人员的核实。针对企业应对养老保险扩覆政策，企业从业人员的瞒报已严重影响到我市工业增加值核算的现状，各地要加强调研，通过走访询问企业负责人和企业相关人员，查看企业上班打卡记录、工资发放记录、食堂就餐座位等多渠道多方式了解企业用工情况，准确掌握企业实际从业人员数量。

2、加强行业生产能力水平的测算。了解企业实际经营情况和特点，查找和掌握反映企业生产能力的相关要素指标，测算同行业平均劳动生产率。劳动密集型行业可以根据从业人员人数进行科学测算；高能耗企业可以依据企业用电量进行测算；印染企业可以依据企业用水量、污水排放量进行测算，用热企业可以依据蒸汽消耗量进行测算等等。

3、加强企业产出数据外流现象的调研。由于税负水平地区间的差异，我市工业企业产出数据外流现象确实存在。主要集中在毛衫、皮毛、家纺等行业和部分杭迁企业，生产过程在本地，开票销售在外地，导致生产要素占用，税收和产出数据外流，形成“墙内开花墙外香”不争事实。希望各地加强对此类企业的排摸，了解此类企业的数量和相关情况，有利于政府出台相关政策，加强监管力度。     

桐乡市统计局                                                            

二〇一二年九月十二日