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中共桐乡市委组织部 |
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桐乡市审计局 |
桐审〔2011〕22 号
关于印发《桐乡市领导干部经济责任审计考察制度实施方案》的通知
各镇人民政府、街道办事处，市委、市政府各部门，市直各单位：
现将《桐乡市领导干部经济责任审计考察制度实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
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中共桐乡市纪委 |
中共桐乡市委组织部 |
桐乡市审计局 |
二○一一年六月九日
桐乡市领导干部经济责任
审计考察制度实施方案
为充分发挥经济责任审计在加强干部监督管理，规范经济决策程序，提高经济管理和经济政策执行水平，推进党风廉政建设等方面的作用，根据《浙江省乡镇党政领导干部经济责任审计操作指南》、《桐乡市党政领导干部任期经济责任审计实施办法（试行）》等规范性文件规定，制定本实施方案。
一、工作目标
经济责任审计考察是市纪检、组织、审计等部门加强协调，密切配合，创新经济责任审计工作,践行科学发展观的有益尝试。通过直接或间接考察了解被审计领导干部履行经济事项决策、政策落实、经济管理、经济监督职责和廉洁自律等方面情况，查找经济责任审计风险控制点，发挥经济责任审计的约束和指导作用。
经济责任审计考察结果，将作为制定审计方案的内容之一和开展审计工作的重点；同时，还将作为组织人事部门、纪检监察机关科学评价和监督领导干部和领导人员的参考。
二、适用范围
本实施方案适用的范围是接受经济责任审计的党政机关、群众团体的主要领导干部和班子成员，镇(街道)党委和人民政府(办事处)主要领导和班子成员，市管事业单位和国有企业主要领导和班子成员。
三、工作形式
经济责任审计考察与经济责任审计工作同步进行。经济责任审计考察以审计组为单位开展工作，审计考察由分管领导担任组长，成员为审计组长或主审和审计组成员。组织人事、纪检监察等有关部门人员参加和监督审计考察工作。
经济责任审计考察采用个别谈话和审计考察调查相结合的形式开展。
（一）个别谈话。
1.个别谈话对象：被审计单位班子人员；被审计单位各部门科室负责人；下属企事业单位负责人；其他人员。
2.个别谈话形式：由审计考察组组长提问，组员做好记录。
（二）发放审计考察调查表
1.发放形式：审计考察调查表电子稿在审计前发送到被审计单位邮箱。
2.受调查对象：被审计单位全体人员和下属企事业单位正副职领导等。
3.调查形式：由被审计单位工作联系人纸质印发给受调查对象，调查对象填写后自行投入投票箱。
4.调查信息采集时间：以被调查对象独立、客观填报为原则，确定从审计考察调查表发放到回收的时间区间，原则上为半天时间。
四、工作内容
经济责任审计考察被审计领导干部在经济事项决策、政策落实、经济管理、经济监督职责和廉洁自律等方面情况。个别谈话考察主题在完成固定项目内容外，可根据谈话对象的身份，差别化、有侧重地开展询问。
（一）经济事项决策方面,侧重考察有无存在决策程序违规、决策失误、决策执行不力、决策未能实现预期目标，造成重大经济损失浪费、国有资产流失等情况。
（二）经济政策落实执行方面，侧重考察贯彻执行中央和地方政府有关经济管理方针政策和决策部署方面，有无执行不够到位、效果不够理想等情况。
（三）财政财务收支以及有关经济活动管理和监督方面，侧重考察国有资金的收入、分配、管理、使用和绩效，内部控制制度健全有效性，以及对下属单位监管有无存在偏差等情况。
（四）遵守廉政规定方面，侧重考察被审计领导干部个人遵守廉政各项规定的情况。
五、工作要求
被审计单位要充分重视审计考察工作，积极配合审计考察工作顺利进行，审计前要确定工作负责人和联系人，做好包括设置投票箱、场地安排、人员通知、资料分发等相关组织工作。
被审计单位主要领导及相关人员要负责受调查对象不受干扰，反应信息真实有效。在审计过程中一旦发现向审计考察组反应信息失实，严重影响审计结果的，经证实，将追究主要领导和相关人员责任。
审计考察组成员对考察中掌握的信息，要遵照相关保密制度执行，严格保守所了解掌握的国家秘密和被审计单位的商业秘密。
主题词：经济责任审计 考察 方案 通知
市人武部，市法院，市检察院。
审稿：钟云松 校对：李晓鹏
