朗读
各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：
为进一步规范我市土地管理秩序，全面掌握2012年1月1日以来我市的违法用地情况，对违法用地做到早发现、早处置，根据上级政府和国土资源部门有关文件精神和工作部署，经市政府研究，决定从2012年9月中旬起至2012年12月下旬，集中100天时间在全市范围内开展全面清查整治违法用地“百日行动”。现将有关事项通知如下：
一、“百日行动”工作任务
全面清查2012年1月1日以来的违法用地情况，坚决制止和严肃查处违法用地行为，通过清查整治“百日行动”，力争违法用地查处率、整改率达到100%，确保我市2012年度土地卫片执法检查工作“个位数、零问责”。
（一）清查范围。2012年1月1日以来发生的各类违法用地情况，特别是镇（街道）、各类园区、村集体建设用地，交通运输用地，产业集聚区的基础设施用地以及工矿仓储用地情况。各镇（街道）、开发单位要对本辖区内所有的新开工建设项目进行全覆盖清查，确保无一遗漏。
（二）整治要求。各镇（街道）、开发单位对清查出来的2012年1月1日以来各类新增建设用地中存在的未报即用、边报边用、未供即用等违法用地项目，结合日常土地执法巡查，分门别类进行整改，限期查处整改到位。
二、“百日行动”实施步骤
清查整治工作以镇（街道）、开发单位自查自纠为主，分三个步骤进行。
（一）执法巡查与核查阶段。9月中旬至10月10日前，各镇（街道）、开发单位要积极配合国土资源部门迅速开展清查整治“百日行动”工作，加强日常土地执法巡查，结合今年以来每月上报的各类违法用地，全面清查，逐一核实；对已上报和新出现的违法用地填写《桐乡市2012年违法用地清查情况汇总表》，建立台账，拟定查处整改方案。清查结果和整改方案于10月10日前上报送市国土资源局。
（二）查处整改阶段。10月10日至12月15日前，对清理出来的各类违法用地，按照边清理边查处边整改的要求，逐宗落实整改方案，确保所有违法用地全部查处整改到位。对列入拆除的项目，要坚决拆除、复耕到位；对符合补办条件的未批先建项目，要及时上报农转用、供地材料；对列入立案查处的项目，市国土资源局要及时查处到位。
（三）总结验收阶段。2012年12月15日至25日，各镇（街道）、开发单位对整改工作进行“回头看”，查漏补缺，认真总结。市政府将组织检查验收，对尚未完成整改任务的镇（街道）、开发单位，进一步明确责任和限期整改措施。
三、“百日行动”工作要求
（一）提高认识，加强领导。清查整治违法用地“百日行动”，是认真履行土地执法监察职责，维护土地管理秩序的一项重要工作，也是为做好2012年度土地变更调查和土地卫片执法检查的一项基础性工作，时间紧、任务重、涉及面广、工作复杂。因此，市政府将建立全市清查整治违法用地“百日行动”督查组。各镇（街道）、开发单位要充分认识这次清查整治 “百日行动”的重要性和紧迫性，统一思想，成立组织，扎实开展，全面排摸，切实把违法用地查处整改到位。
（二）突出重点，确保质量。各镇（街道）、开发单位要结合实际情况，狠抓违法用地的治理，特别是要加强对重点地区的治理，在查清违法用地现状后，分门别类制定整改方案，落实整改措施，全面推进查处、整改工作。对违法用地问题比较严重和查处、整改工作进展缓慢的地方要重点监管，采取组织约谈、通报警示、实施问责等措施，督促违法用地业主加大整改力度。市国土资源局要视全市违法用地案件查处情况，公开通报曝光一批典型违法用地案件，公开追责，做到查事、查人相结合、两到位，确保取得实效。
（三）加强督查，落实责任。各镇（街道）、开发单位要严格上报各类数据，按时成各阶段工作任务。市督查组对落实情况进行定期或不定期督查，对进度缓慢的地方进行重点督查。对整改工作不力，上报数据弄虚作假、隐瞒不报、伪造数据和不按规定时间完成工作任务的，特别是在2012年度卫片执法检查中出现的违法用地而在上报数据中没有的，一经发现，将严肃处理，并追究有关领导和相关责任人员的责任。
（四）加大对违法用地的防范力度。在抓好这次“百日行动”的同时，要密切关注违法用地趋势，切实加大防范力度，加强对各类建设项目用地的监管。扎实推进执法监察“两网化”管理工作，确保对违法用地做到早发现、早制止、早处置，力争把违法用地消灭在萌芽状态，杜绝新的违法用地发生。
附件：桐乡市2012年违法用地清查情况汇总表
二○一二年九月二十五日
