朗读
各村、社区，镇、经济区管委会机关各部门、所属各单位，市级部门驻崇相关单位：
为贯彻落实嘉兴市《关于提升村庄整治水平建设美丽乡村的意见》精神，夯实生态文明基础，加快城乡统筹发展，根据桐乡市委、市政府[2012]19号《关于推进百花地面·风雅桐乡-美丽乡村建设行动计划》，经镇党委、政府研究，特提出如下实施意见：
一、总体思路
以科学发展观为统领，紧紧围绕全面建设小康社会目标，按照“科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美”的要求，完善政策、健全机制、加大投入，大力实施村庄科学规划工程、农村环境提升工程、公共服务完善工程、农村综合改革工程，整体推进农村物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设，加快形成经济繁荣、社会和谐、人民安康、生态文明的城乡一体化发展新格局。
二、总体目标
根据市委、市政府的总体要求，结合我镇的区位条件、经济发展水平，按照市政府提出的“五百”目标，大力发展我镇优势、特色产业，完成与我镇相匹配的五大特色目标：
（一）依据崇福镇老县城和历史文化底蕴深厚、人杰地灵的条件，大力发展人文名城，充分展示诗人吕留良、画家吴滔、徐自华等名人文化，扩大“中国书画院江南分院”的影响力，打造特色鲜明的人文名城。
（二）依据优越的自然条件和生态型的种养模式要求，推动农业经济向生态化、产业化方向发展，利用我镇现有农业产业优势，进一步扩大大棚果蔬的产业规模，提高 “崇德”牌蔬菜、水果的知名度，形成传统的粮商种植与新兴的果蔬苗木生态畜禽养殖相结合的农业新格局。
（三）加大对主要道路的美化、亮化提升建设，进一步完善沿线绿化、规范化标识设置。
（四）以美化农村生态环境为目标，开展河道、河浜、水塘等的绿色堤防工程，改善我镇水环境。
（五）结合我镇皮草行业的特色市场，以“皮草时尚，崇福领航”的目标，大力发展休闲购物平台来推动全镇经济的快速发展。
三、主要任务
（一）实施文化古城规划工程。坚持保护利用与整治建设并举的原则，做好崇福镇古镇古街古运河保护规划，在充分发掘和保护古运河、横街、司马高桥、城墙遗址、中山公园、孔庙等历史文化遗迹的基础上，优化美化居住环境。在政府的推动下，依靠市场运作的机制，走出一条保护历史与开发旅游和谐发展的新路，充分体现古镇、古街、古运河特色，着力打造江南运河文化古城。
（二）积极推进中心村建设。按照“人口集中、产业集聚、要素集约、功能集成”的培育目标和村庄、人口适度有序集聚的要求，结合我镇的实际情况，在建设集聚型、特色传统型、绿色生态型、特色产业型四种模式中选取适合的模式，紧紧抓住完善提升公共服务、积极开展绿化种植、基础设施建设、社会保障体系等“多位一体”服务场所和设施，来构建优美的农村生态人居体系。到2015年完成4个省级中心村建设，并达到省级中心村验收标准。
（三）实施主要干线森林长廊工程。通过大力实施道路绿化工程，进一步扩大绿化规模总量，美化道路环境，提升城镇整体形象。特别是对镇域内几条主要公路沿线进行绿化、美化、亮化工程，其中包括：320国道崇福段、崇新线、长安出口、崇高线、百甸公路等。涉及总长度85.5公里，绿化面积约80万平方米，绿化目标国省道两侧各10-15米，列入森林长廊路、亲水湿地圈的两侧各5米，通村公路两侧各2米。
（四）推动农业经济的发展。新增土地流转面积4000亩，新建农业种植基地500亩，申报无公害农产品2个。
（五）实施河道整治工程。开展河道生态化整治，通过河道疏浚、生态护岸与植物型护岸建设来改善河道形象。预计整治河道44.5公里，其中砌筑块石护岸3公里，砌筑生态护岸10公里，实施河道清淤20公里，实施建设植物型绿化护岸15公里。
（六）实施道路改造工程。进一步实施道路改造工程，对镇区主要乡道和部分村道两边进行整治、绿化，并且实施道路硬化工程，提升整条道路形象，涉及总里程25公里。
（七）实施农村环境提升工程。
1.加大村庄环境整治力度。进一步完善“户集、村收、镇运、市处理”的城乡垃圾收运体系，加强保洁人员队伍建设，建立农村垃圾收运长效投入机制，建立完善“网格化管理”体系，特别注重对城镇（城乡结合部）废品收购店（点）、小集镇、农贸市场以及镇级工业园区、商贸区的长效管理，促进城乡环境的洁化、净化。通过开展“长效管理工作星级村”、“卫生示范户”评创等为载体，加大长效管理工作力度。
2.加大道路沿线环境整治力度。全面实施道路路面和两侧的洁化、净化工程，建立健全道路环境卫生长效管理机制，做到分工明确，职责清楚，彻底改善我镇道路环境卫生状况。
3.加大河道长效保洁工作力度。按照水中无障碍物、水面无漂浮物、河岸无垃圾的要求，开展河道长效保洁工作，确保河道畅通、整洁，切实改善河道环境质量。
（八）加快皮草市场平台建设。实施原皮市场拓展、改造，提升市场形象；加快推进崇福皮草产业平台建设，大力发展皮草服务业，如原皮市场、成品市场、皮草物流、创意设计、文化旅游等皮草配套服务业，实现皮草产业转型升级。
四、保障措施
（一）明确工作责任机制。成立美丽乡村建设工作领导小组，由书记任组长，镇长任执行组长，副书记任副组长，分管领导任办公室主任。各相关部门为成员单位根据自身职能，加强工作指导和服务，开展相应的工作。构建“党政主导、部门协作、农民主体、社会参与”的共建机制和责任分工机制。按照具体的实施方案，确保各项工作落到实处。
（二）建立多元化投入机制。加大美丽乡村资金投入，设立专项配套资金，各相关部门要加大资金整合力度，根据自身职能，按照美丽乡村建设推动到哪里，相关部门的项目和资金跟到哪里的要求，合理推进我镇美丽乡村建设，并要积极鼓励和引导工商企业和农民群众投资捐资、投工投劳，积极参与到美丽乡村建设中来。制定相应的以奖代补政策：对省级中心村建设通过验收的，镇以奖代补配套20-30万；嘉兴级城乡一体新社区建设通过验收的，镇补20-30万；一般特色村验收通过，镇补5-10万；国、省道整治由镇全额投资；市级定点公路整治由村实施，每公里补5-10万；通村联网公路沿线整治由村实施，适当补助；河道整治（疏浚、筑护岸及植物型护岸），在原定补助政策基础上适当提高补助力度。
（三）建立健全考核督查机制。要加强考核，出台详细的考核细则和办法，明确年度及建设期内的目标任务，成立相应的督查小组，对建设工程进行检查督促，确保美丽乡村建设顺利有序的进行，对美丽乡村建设成绩显著的单位和个人进行奖励。
附件：崇福镇美丽乡村建设任务分解表（2012-2013）
二○一二年七月七日
