根据桐政发[2017]29号已失效

各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：

    为进一步优化我市建筑业发展环境，加大政策扶持和激励力度，提升行业核心竞争力，不断巩固建筑业在我市社会经济发展中的产业地位，全面实现“十二五”期间各项发展目标，加快“建筑强市”创建步伐，根据浙江省人民政府《关于加快建筑业转型升级进一步推进建筑强省建设的意见》（浙政发〔2011〕90号）文件精神，结合我市实际，特提出以下若干意见。

   一、明确发展目标，加快创建“建筑强市”

   （一）经济总量：“十二五”期间，全市建筑业总产值、利税、省外业务年均增长15%～20%。到2015年末，完成建筑业总产值400亿元以上，力争450亿元。建筑业增加值占GDP比重提高1个百分点，高于全省平均水平。

   （二）企业规模：到2015年末，新增国家特级企业1家，一级企业达到15家以上，超百亿元“龙头企业”1家，超20亿元“骨干企业”7家以上。规模企业产业比重达到80%以上，力争完成1家企业境内外上市目标。

   （三）市场拓展：到2015年末，市外施工产值比重达到55%以上，省外施工产值比重达到35%以上，培育超50亿元省外区域性市场1个，超5亿元省外区域性市场8个，国际市场业务实现新突破。

   （四）科技进步：到2015年末，建立省级科技研发中心2个，地市级科技研发中心5个，创国家级工法5项，省级工法10项，构建“产、学、研”信息平台，加强技术合作。

   （五）工程质量：到2015年末，争创国优工程2项，省优工程15项以上，省级文明标化工地15项以上，地市级优质工程45项以上，建设工程质量普遍提升，质量通病得到有效控制。

   （六）安全生产：坚决杜绝重特大事故发生，降低一般事故发生率，百亿元产值死亡率逐年下降并控制在1%以内，区域内标准化工地创建率达到90%以上，实现施工现场视频监控管理全覆盖。

   （七）人才培养：到2015年末，力争一级注册执业资格人员达到500人以上，二级注册执业资格人员达到500人以上，建立岗位操作人员培训基地10个以上，岗位培训达到1万人次以上。

   二、强化政策激励，加快实现产业转型

   （八）支持企业做大做强。鼓励企业以联合、兼并、股份合作、境内外上市等形式，壮大企业规模。鼓励企业多领域发展，发挥产业优势，延伸上下产业链。积极创造条件，优先解决建筑业发展用地指标，对建筑业企业落户总部经济区的，可按市总部经济相关政策执行。培育优势骨干企业，设立企业发展奖，以上年度末经济指标为基数，当年度完成施工总产值分别在10亿元、30亿元以上的企业，结算收入增幅达到20%以上，市外结算产值比重达到45%以上，税收贡献增幅达到10%以上，且无发生较大工程质量、安全事故的企业，分别给予30万元、50万元的奖励。在本市实缴税金超8000万元的特级企业和实缴税金超8000万元、产值超百亿的龙头企业可享受一企一策。

   （九）支持企业加快发展。设立税收贡献奖，对本市企业在本市年缴纳税金（含营业税、所得税）超过500万元、1000万元、2000万元、3000万元、5000万元的建筑业企业，且同比上一年度有实际增长的，分别给予5万元、10万元、20万元、30万元、50万元奖励。对建筑业企业境内外上市的，按市级鼓励企业上市相关政策给予奖励。

   （十）支持企业向外拓展。对施工总承包企业在市外承接业务，当年度结算收入超3亿元、5亿元、10亿元、20亿元和专业承包企业超1亿元、3亿元、5亿元、10亿元，且同比上一年度有实际增长的，分别给予企业10万元、15万元、20万元、30万元的奖励；二级（含）以上施工承包企业，在省外地市级行政区域设立分公司或办事机构，设立时间满一年以上且年度完成施工结算收入1亿元以上的，一次性给予企业每个分公司或办事机构5万元奖励；年度评选实施“走出去”发展战略特殊贡献人员10名，每人给予2万元奖励。当年度对外国际承包工程或劳务输出业务营业额500万美金以上的，奖励10万元；1000万元美金以上的，奖励20万元。在对外国际工程业务中，政府将加强对国际保函支持协调，帮助企业解决国际承包工程保函问题。