朗读
各村、社区、企事业单位：
为加快推进崇福镇有线电视数字化工作步伐，更好地服务于崇福经济社会发展和人民群众精神文化生活需求，根据国务院办公厅《转发发展改革委等部门关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知》（国办发〔2008〕1号）、《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于加快广播电视有线网络数字化发展的意见》（浙委办〔2010〕44号）、《桐乡市委办公室、市政府办公室关于桐乡市有线电视数字化建设工作的实施意见》（桐委办〔2007〕30号）的精神，同时，按照《崇福镇小城市试点（2011-2013年）三年行动计划》，在2012年12月前建成区数字电视入户率达到100%的要求，现对我镇全面推进有线电视数字化整体转换工作提出如下实施意见。
一、目的意义
有线电视数字化是一项关系国计民生的社会系统工程、民心工程、信息工程。扎实有效地推进全镇有线电视数字化整体转换，是推进“三网融合”、实现资源共享、社会信息化和城市现代化的重要基础和标志，对于巩固拓展宣传舆论阵地，加快文化产业发展，丰富人民群众精神文化生活，提高我镇信息化水平，都具有十分重要的意义。
二、工作目标
适应“三网融合”需要，建立符合崇福镇实际的有线数字电视运营管理机制，实现崇福镇有线电视网络统一技术标准和公共服务规范。推进崇福镇广播电视有线网络数字化和双向化改造，优化网络资源配置，建立符合全业务运营要求的可管、可控、具备安全保障能力的技术管理体系和业务支撑体系。实现全网模拟电视到数字电视的整体转换，使数字电视真正成为集公共传播、信息服务、文化娱乐、交流互动于一体的多媒体信息终端，实现崇福镇广电网络“小网并大网、模拟变数字、单向变双向、看电视变用电视”的目标。
三、实施步骤
1.第一阶段：2012年4月底前，制定发展规划和实施方案，落实技术标准，完成包括政策制订、资金落实、小区试点、宣传发动、报名统计等在内的各项准备工作；在镇区全面完成有线电视网络双向化改造的基础上，开展居民住宅小区有线电视数字化整体转换试点工作。
2.第二阶段：2012年5月，启动镇区中山、崇德、语溪三个社区以及单位用户和企业用户的的有线电视数字化整体转换工作，并对完成整体转换85%以上的区域关停现有模拟电视信号。
3.第三阶段：2012年10月底前，全面完成崇福镇建成区有线电视数字化整体转换任务，停止广播电视节目模拟信号的传输。
4.第四阶段：2013年，完成所有村组的有线电视数字化整体转换任务，全镇停止广播电视节目模拟信号的传输。
四、工作任务
1.加快推进有线网络双向化改造。大力推进有线电视传输网络双向化和广播电视数字化改造，加强宽带通讯网、数字电视网和下一代互联网等信息网络资源的统筹规划和管理，促进网络和信息资源共享，加快崇福镇数字电视发展步伐。有线电视网络改造和数字化工作要与“小城市培育试点三年规划”工程建设相适应，同步规划、同步建设、同步交付使用。
2.实施数字电视整体转换。按照“一户一机，多者自购”的原则，有线电视数字化整体转换为每一位合法的有线模拟电视用户免费配置1台数字电视机顶盒。崇福镇各部门、社区、住宅小区物管等单位要配合镇广播电视站实施整体转换。学校、宾馆、酒店、医院、企事业单位等非居民用户，如前两年未整转的按系统中登记的终端数免费配送机顶盒，与所在区域居民用户同步做好整体转换。对已完成整体转换的区域，停止传送模拟电视信号。对2006年9月以来已经安装数字电视机顶盒的用户做好政策衔接工作（由用户购买机顶盒的，继续享受整体转换送机政策）。原整体转换试点小区、数字电视配套建设的小区和互动电视市场营销的用户，已经在用户协议中明确为预转换用户，已经享受过送机顶盒政策的，不再享受整体转换政策。
3.完善服务项目。在确保广播电视安全传输的前提下，积极利用有线电视网提供数字电视服务和增值业务。增加有线电视数字化整体转换后的服务内容，提高服务质量。增加基本服务节目量；建立电子政务、电子商务等信息服务平台，提供阳光政务、电子商务、旅游、交通、教育、医疗、就业、气象等各类便民信息服务，推进社会信息化；并增设崇福频道，为镇党委、政府宣传服务；根据不同消费层次，提供专业化、个性化服务，供用户自主选择节目订购和互动点播，付费收看，使电视成为集公共传播、信息服务、文化娱乐、双向互动于一体的多媒体信息终端；建设并完善数字电视业务与运营支撑系统，完善业务咨询服务功能；公布有线数字电视服务项目和服务规范，履行服务承诺；加强行业自律，接受社会监督，保障有线数字电视用户的合法权益。
4.大力发展高清互动电视。适应“三网融合”的发展趋势，在实施整体转换的同时，加快推广高清互动电视。以丰富、优质的节目内容和个性化的收视方式吸引用户，培育消费市场。市广播电视台要为宾馆、酒店及广大数字电视用户提供多层次、多样化、个性化的视频点播和互动服务。
5.加强有线数字电视安全播出。有线数字电视网络受法律保护，加强有线数字电视传输安全、运行质量、服务质量的监督管理，促进有线数字电视健康有序发展。加强广播电视应急体系建设，制订完善应急预案，依法处置危害广播电视安全运行的非法行为，确保广播电视的安全播出。
四、保障措施
1.加强组织领导。为切实加强崇福镇有线电视数字化整体转换工作的组织领导和工作协调，按照“党委统一领导、政府组织实施、宣传部门协调指导、广电部门具体落实、有关部门密切配合”的要求，成立由镇长任组长的崇福镇数字化整体转换工作领导小组，负责推进广播电视有线网络数字化发展工作。领导小组下设办公室，办公室设在崇福镇广播电视站。
2.落实工作责任。为确保有线电视数字化整体转换目标任务按时完成，各村、社区、企事业单位和有关部门要各司其职，各负其责，主动协调配合，落实保障措施，形成共同推进有线电视数字化发展的合力。镇广播电视站要合理安排人力物力，确保如期高质量完成各项建设任务。
3.明确政策扶持。数字电视整体转换工作投入资金主要包括：数字电视机顶盒费用、网络线路双向化改造费用和数字电视运行平台建设费用。其中，向建成区有线电视用户赠送的数字电视机顶盒费用由崇福镇财政承担50%，市广播电视台承担50%；网络线路双向化改造和数字电视运行平台建设资金170万元由镇广播电视站自筹解决。
4.核定收费标准。有线数字电视视听基本维护费居民用户主终端按20元／月·终端收取，第一副终端不收费，第二副终端按8元／月·终端收取，第三副终端及以上按20元／月·终端收取。商业用户均按20元／月·终端收取。
5.相关优惠政策。经民政部门认定的“特困户”、“低保户”申请开通有线数字电视的，免费提供数字电视机顶盒一台、智能卡一张，免收有线数字电视基本视听维护费。所需费用由市广播电视台和市、镇两级财政共同承担。
6.维护群众收视权益。坚持“以人为本、用户至上”的原则，充分尊重广大人民群众的选择权和知情权，切实维护人民群众的视听权益。按照本地化服务思路，建立分级运行维护、快速响应的服务机制，切实做好用户服务工作。镇广播电视站要树立品牌意识，提升服务质量，规范服务行为，主动向社会公布有线数字电视的服务项目和服务规范；增加服务网点，采取多种缴费方式，方便用户；加大服务和技术维护工作力度，组织高效的专业技术维护队伍，及时处理数字化过程中出现的各种问题，确保有线数字电视的技术质量和服务质量。
7.加大宣传力度。新闻单位和各村、社区、企事业单位要广泛深入宣传有线电视数字化整体转换工作，普及数字电视知识，解答群众疑问，引导消费观念，使社会各界和人民群众理解、认可、接受和支持数字电视。要采取在公共场所设置和张贴数字电视整体转换相关标语、横幅，利用座谈会、现场会等多种方式多渠道地开展宣传与推介，向社会广泛介绍数字电视相关基础知识，宣传有线电视数字化整体转换的重大意义和相关政策，宣传有线电视数字化整体转换带给老百姓的好处，为我镇广播电视有线网络数字化建设工作顺利推进营造良好工作环境和氛围。
二○一二年五月十八日
