为切实加强生产环节食品安全监管，全面做好食品安全隐患风险排查工作，保护公众身体健康与生命安全, 根据省局、市政府食品安全隐患风险排查要求，结合我市实际，特制定本方案。

一、工作目标

以保障我市人民群众饮食安全为目标，全面排查清理我市食品生产环节存在的隐患和风险，有效防治和杜绝食品安全事故的发生，进一步落实食品企业主体责任，巩固我市食品安全工作成果，维护社会稳定。

二、工作内容

（一）组织开展社会热点问题专项排查治理。针对近期社会关注度高的“新型地沟油”、“工业明胶”等突出问题，组织开展相关食品和食品添加剂生产企业专项监督检查，督促企业严格落实原料进货查验、食品添加剂使用等制度规定，严防非食用物质等不合格原料流入生产环节。

（二）组织开展重点区域和重点行业排查治理。根据我市食品安全现状，以杭白菊、酱腌菜、酒类、调味品、酱、饮料（含饮用水）、肉制品、糕点8类食品为重点，开展重点行业隐患排查和专项治理，并结合专项开展抽样工作。

（三）对食品生产加工小作坊进行调查摸底，排查隐患。重点对我市第一批列入小作坊生产许可发证目录的三类：豆制品、谷物粉类制品和糕点小作坊进行调查摸底，汇总调查情况，建立食品生产加工小作坊档案。

三、工作步骤

（一）准备阶段（2012年5月5日前）

5月5日前组织召开生产环节隐患排查治理工作专题部署会议，细化工作重点，明确工作要求，迅速部署排查清理工作。

（二）排查清理阶段（2012年5月6日-5月20日）

1.专项执法。按照上级部门统一部署，组织开展以杭白菊、酱腌菜、酒类、调味品、酱、饮料（含饮用水）、肉制品、糕点8类产品为重点的隐患排查和专项治理。严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为，大力查处使用回收食品或食品生产废弃物作为生产原料的情况。集中发现并消除一批食品生产质量安全隐患，集中立案惩处一批无证生产、非法添加和滥用食品添加剂企业，并报告当地政府和上级部门。

2.专项抽查。根据确定的重点产品，做好杭白菊、酱腌菜、酒类、调味品、酱、饮料（含饮用水）、肉制品、糕点8类产品的抽样工作。

3.调查摸底。对我市第一批列入小作坊生产许可发证目录的三类：豆制品、谷物粉类制品和糕点小作坊进行调查摸底，排除隐患。

（三）总结报送阶段（2012年5月20日-5月22日）

各质监工作站、市质检所对食品安全隐患大排查大清理情况进行总结，在2012年5月21日前将总结材料和小作坊调查表报送食监科，食监科汇总后按要求上报上级部门和市食安办。

四、工作要求

（一）加强组织领导。食监科、各质监工作站和市质检所要进一步统一思想，提高认识，切实负起相应责任，抓紧落实各项工作内容，集中力量开展隐患大排查大清理。

（二）加大打击力度。围绕食品安全问题及潜在风险，对食品生产环节开展全面、严密的隐患排查，特别是带有行业“潜规则”性质的非法添加行为，突出“严”字当头，坚决执行“四个必须”、“五个不放过”。发现严重食品安全违法行为，必须停产整顿；整改未达要求，必须关闭取缔；对违法单位和责任人，必须依法实行经济处罚；对触犯法律的人员，必须严格依法惩处。进行案件查处时，做到原料来源、产品流向未查清不放过；问题产品健康威胁不消除不放过；不法企业及其负责人未受到惩处不放过；案件警示教育不到位不放过；企业管理和监管措施整改不到位不放过。

（三）加强舆论引导。要建立健全食品安全舆情监测机制，密切关注舆情，及时掌握食品安全舆情信息。加强分析研判，及时组织处置。加强食品安全知识宣传，发布专项工作的进展和成效，营造良好的食品安全氛围。

（四）完善应急处置。要按照食品生产加工领域突发质量安全事故应急预案，明确处置流程，畅通信息渠道。严格值班制度，保证与各级政府、部门间的联络通畅，及时报送生产环节食品安全信息。