本局各科室：

    现将《桐乡市商务局2013年工作思路》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                               桐乡市商务局

                                               2013年2月17日

桐乡市商务局2013年工作思路

2013年市商务局将紧紧围绕市委、市政府提出的总体要求和工作目标，内外并举，狠抓落实，大干快上，着力打造“开放商务，民生商务”，推动桐乡商务工作转型升级，为全市经济社会发展作出应有贡献。

一、发展目标

全市实现社会消费品零售总额同比增长14 %；

进出口总额41亿美元，出口总额27亿美元；

合同利用外资3.7亿美元，实到外资2.5亿美元；引进世界500强企业、国际行业领先企业投资项目2个，总投资1亿美元以上生产性项目1个；引进市外内资80.1亿元；浙商回归到位资金30.5亿元；

服务外包合同签约金额2200万元，合同执行金额1500万元，服务外包离岸执行金额150万美元；

境外投资总额1亿美元，境外承包工程、劳务合作营业额3000万美元。

二、工作措施

（一）重创新，强招商，着力增加有效投资

构建招商引资体系。认真贯彻执行《中共桐乡市委桐乡市人民政府关于加强和改进招商引资工作的实施意见（试行）》文件精神，加强招商队伍建设和管理，制定实施全市招商人员管理考核办法和全市招商人员专业培训计划，细化招商人员产业分工、招商分片、驻点分区、企业定点，形成全市大招商局面。充分发挥桐乡驻北京、杭州办事处的作用，设立桐乡驻上海办事处，积极筹建桐乡驻美国和欧洲联络处，构建世界500强企业、央企和行业龙头企业的联系通道，推进大项目招商。

完善招商引资考核。完善招商引资指标体系和考核评价体系，实行内资外资统筹管理，突出目标任务超额完成和招大引强激励机制，充分调动招商责任单位工作积极性，强力推进招商引资工作。

实施产业招商。以“新特材料、汽车汽配、机械装备、新型能源、纺织服装、商贸市场、旅游及文化创意、休闲养生及现代农业”八大产业为重点，强化产业链招商。紧盯世界500强、行业龙头骨干企业、重点央企国企和上市公司，制定年度招商引资工作计划，构建客商人脉网络，搭建招商引资信息、客商等资源平台，做到每月有产业对接活动，每季有大型产业推介会。积极引进高科技、高附加值项目，促进产业集聚。

建立资源信息库。排摸和梳理全市范围内的闲置土地、空余厂房、能耗空间、环境容量等项目建设要素，并定期更新。统一编制全市招商手册，建立对外招商项目库，及时对外发布招商信息。

加强项目推进服务。梳理全市在谈、在批、在建项目，趋前跟踪服务，指导项目报批，协调处置项目实施过程中的困难和问题，督促和推进落地项目建设，对于不按承诺履约项目加快整改，或通过盘活存量方式增加有效投入。

（二）重市场，促转型，着力增强外贸核心竞争力

加强政策宣传引导。结合国内外经济形势的变化发展和外贸企业的需求，提出有针对性和指导性的外经贸发展政策。开展业务和政策宣传培训，使外贸企业能在第一时间掌握政策变化。

深度开发国际市场。指导企业深耕传统市场，拓展新兴市场，加快市场多元化发展步伐。组织好广交会、华交会等境内外重点展会，推出一批更贴合企业需求的境外重点展会。积极发展智慧外贸，推进国际电子商务平台建设。

大力发展外贸队伍。扶持巨石集团、桐昆集团、外贸集团等外贸龙头企业发展为“外贸航母”，培育一批规模效益型、科技创新型、持续成长型的“小巨人”外贸企业，为小微外贸企业的发展创造良好环境。

推进外贸质量建设。推动外贸增长方式转变，提高机电、高新技术产品出口比例，鼓励企业开展各类管理体系和产品专业认证等，加快出口品牌的培育，提高出口核心竞争力。加大对出口基地的政策资金扶持力度，充分发挥基地研发、检测等公共服务平台作用。引导企业增加能源原材料、先进技术设备、关键零部件进口。