关于认真做好2013年交通运输行业
春运工作的通知

局属各单位：
    2013年春运将于1月26日开始，3月6日结束，为期40天。为做好我市2013年交通运输行业春运工作，保证春运期间广大旅客安全便捷出行，重点物资运输畅通高效，根据上级有关春运工作精神，结合本市实际，提出以下要求，请认真贯彻执行。
    一、提高认识，加强组织领导
    春运工作是一项重大的民生工程，责任重大。各单位要科学分析2013 年春运工作的新情况、新特点，把春运作为我市交通运输行业开年的头等大事，从构建“和谐社会”的高度，切实加强领导，按照“以客为主、科学组织、协调配合、安全有序”的原则，全力以赴做好春运旅客运输和重点物资运输的组织工作，同时做好在建工程、单位内部管理等安全工作，为打造“平安桐乡”、“平安交通”再添佳绩。为加强对春运工作的组织领导，局成立以局长为组长，各单位主要领导为成员的春运工作领导小组，领导小组办公室设在局运安科，负责春运期间日常联系协调工作。各单位也要成立相应的春运工作机构，落实专职人员，做好值班制度、应急保障、安全管理、春运快报、统计总结等工作。
各单位把机构成立情况于1月24日前报局春运办公室。
    二、打牢基础，扎实做好准备工作
    为了使广大旅客走得及时、走得安全、走得有序、走得满意，度过一个欢乐、祥和的春节，各单位必须做好以下几个方面的准备工作。
    一是要抓好运力准备。今年春运我市可投入营运的客运车辆为534辆，计客位20956个（含城市公交147辆，客位7520个；不含出租车）。相关单位一定要严把车辆技术关，对投入春运的车辆要进行全面的安全性能检测，不合格的一律不准投入春运。
    二是要抓好宣传教育。各单位要早宣传、早发动，运输企业要认真落实对从业人员特别是驾驶员的安全教育和培训，增强安全意识，克服麻痹思想。同时要通过电视、广播、报纸、电子显示屏、横幅等进行社会宣传，营造良好的春运氛围。
    三是要严把从业人员资格关。对参加春运司乘人员的资格，要进行一次全面的检查验审，不符合要求的人员，不准参加春运；企业要与驾驶员签订“春运安全责任书”， 落实安全责任，不签订的不得参加春运。
    四是要抓好设备和设施的检测。对危险品检查设备、GPS、行车记录仪、灭火器、安全锤等，要进行一次全面的检查，确保设备技术性能完好，运行正常。
    三、强化管理，严密组织，确保春运安全平稳
    安全是春运工作的基础，也是春运的首要任务。各单位要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真落实各项规章制度，强化安全监督检查。春运开始前，各单位要组织力量进行一次春运安全检查，将道路运输企业，特别是道路客运、危险化学品运输企业落实安全生产责任制、执行各项安全规章制度情况，客运车辆等运输工具作为检查重点，发现隐患，及时整改。对检查不合格的运输设施要收回有关牌证，严防技术性能不合格、不符合安全条件的运输设施投入营运。春运中，要继续加强对运输工具和设施的运转情况进行检查，确保其处于良好的技术状态。
    一是要严格执行车况门检制度。客运企业要严格按照“一日一检”的车况门检制度，切实抓好车况门检，每天的车况门检率必须达到100%，禁止车辆带病营运；特别是乌镇站、濮院站、崇福站始发的车辆，必须按规定落实一日一检；严格出站门检制度，禁止未经门检车辆、超载车辆和证件不齐的车辆出站。
    二是要加强汽车客运站源头安全管理。要充分利用危险品检测仪，加强危险品、易燃易爆物品、化学物品等“三品”的查堵工作，禁止“三品”进站、上车，司乘人员要加强对途中上下客、行李的观察、检查和监控，提高处置突发事件的能力；要充分利用GPS、3G视频等科技手段加强动态监控，及时纠正超速、超载、疲劳驾驶等危及安全的违章行为。运管部门要督促企业正常使用GPS、3G视频和行车记录仪。
    三是严格落实长途客车管理。客运企业要切实落实长途省际客运班线驾驶员凌晨2-5 点休息制度或按交通运输部接驳运输试点办法实行接驳运输，坚决杜绝疲劳驾驶。
    四是要加强公路安全监管。公路管理部门要以确保公路安全畅通为重点，做好公路的日常养护，及时处置路面病害，特别是对事故多发地段、危桥、长大桥梁、通公交车的农村道路在前期整治的基础再作一次全面检查，发现安全隐患要及时采取有效措施，确保公路安全畅通。
    五是要加强游船安全管理。港航部门要重点加强乌镇景区载客渡船、游船的安全管理，及时消除安全隐患，防止出现安全事故。
    六是高度关注行业稳定工作。为全国、省、市两会创造良好环境，各单位要密切关注行业动态，畅通群众诉求渠道，及时排查化解行业矛盾和不稳定因素。
    四、健全应急机制，保障运输畅通
    各单位要进一步完善应急预案，建立健全应急工作机制。一是要制订应对恶劣天气状况的应急预案。各单位要认真完善专项应急预案，对应急所需的各类物品要提前准备，一旦出现道路雪阻或冰冻，要迅速采取措施，增派维护人员和设备，及时予以清除，并配合公安交管部门做好现场交通疏导。二是制订应急运输预案，落实应急运力。春运期间发生运输紧张情况时，应严格按照规定的权限启动应急预案。
    同时，公路、港航部门要保证春运期间的公路、航道的畅通。一是春运期间，特别是客流高峰期，对主要干线公路的改造、养护路段要暂停施工，或采取措施，确保双向通行。二是航道部门要加强对航道、航标等设施的检查和维护，确保航道安全畅通。
    五、坚持“以人为本”，提升服务质量
    一是要加强运输市场秩序管理。运管部门要加大稽查力度，严厉打击无证经营和“甩”客、“卖”客、“倒”客、“宰”客等严重扰乱市场秩序和损害广大旅客合法权益的违法经营行为。认真做好春运公开电话“96520”信息平台管理工作，接受群众监督，及时查处春运期间旅客投诉。各运输单位和客运站场要加强车站秩序管理，防止出现客运高峰时站内秩序混乱现象。
    二是要积极开展优质服务。采取多种措施为旅客提供人性化服务，特别是要热情帮助老、弱、病、残、孕旅客解决旅途中遇到的困难和问题；充分利用现代信息技术，通过互联网、广播电视、手机短信等媒体，及时提供班线时刻、售票、天气、路况等交通运输出行信息，使春运期间的客流、车流更合理有序；要认真执行各项服务规范，保持站内、车内环境整洁、卫生，为旅客提供优美、舒适的乘车环境；要开展团体票预订、提前售票、上门售票等业务，增设售票窗口、延长售票时间，减少旅客排队等候时间。
    三是要加强票价管理。严格执行春运期间旅客运输票价的有关规定，严肃查处擅自提价、变相涨价等违法行为，保持春运期间旅客运输价格的稳定。
    四是要确保“绿色通道”畅通。收费所要认真总结去年国庆小型客车免费通行的经验，提前做好春节期间小型客车免费通行政策的实施方案，不断提高保通畅的能力，避免出现拥堵现象。同时，要保障煤电油、肉、禽、菜、果等重点物资的运输，保障“绿色通道”畅通。
    六、加强值班，及时报送信息
    各单位要建立健全春运值班制度，实行24小时值班，安排专人负责春运的联络、协调、宣传、统计、信息收集报送和安排专人负责接收和处理投诉等工作，并严格执行春运信息报送规定。遇有车辆停班，事前必须报送运管所批准，并报局春运办备案。公路段负责按上级要求报送《2013年春运道路旅客运输统计表》中的公路畅通情况；运管所负责报送《2013年春运道路旅客运输统计表》（包括城市公交和出租车）（见附件1）；港航处负责报送《2013年春运水路旅客运输统计表》（见附件2）；各单位每日上午9时前将前一天统计表报送上级有关部门和局春运办。春运期间发生的安全事故、旅客压站、道路封闭等情况，按照《浙江省交通行业事故及险情报告办法》等规定及时上报。道路客运企业发生的道路交通安全责任事故，按照交通运输部《道路运输行业行车事故统计制度》规定报送。各单位在3月7前将春运总结报局春运办。

    附件：1.2013年春运道路旅客运输统计表
          2.2013年春运水路旅客运输统计表
　　　　　　

                             桐乡市交通运输局
2013年1月18日