局队各科、室、队，崇福统计分局，各镇街道统计中心，开发区、振东新区统计科，全行业统计管理部门：

为全面贯彻市委“狠抓落实，大干快上”的工作总基调，突出统计工作强基础、强能力主题，进一步强化业务水平、强化数据质量、强化统计服务，全面提升全市统计工作执行力。根据省、市加强和改进统计工作的有关要求，特制定本实施意见。

一、工作目标

统计网格化管理是推进统计科学化和统计管理方式的创新，充分运用网格化管理理念和现代信息技术，按照在地统计原则，将辖区合理划分为若干网格状单元，建立健全“条块结合、以块为主、横向到边、纵向到底”的统计调查网格，并使每一个网格明确边界线，划分责任区，实施动态化、全方位管理，努力实现全覆盖、无盲区的统计调查网络模式，支持应统尽统目标的实现。

二、科学划分网格边界

1.行政区域网格划分。以在地统计为原则划分镇（街道）域、村（社区）域责任区块，其中经济开发区以管辖权限划分网格，振东新区以现管辖的村、社区为责任区域。

2.健全专业网络条线。以市统计局、调查队专业为准划分明确的责任，建立市、镇（街区）、村（社区）网络或市、镇（街区）、调查对象网络。

3.部门网格划分。承担全行业部门统计职责的部门（名单附后）统计专业为准划分，建立市、镇（街区）、村（社区）网格或市、镇（街区）、调查对象网格。

三、明确统计网格责任

1.市统计局、调查队职责：负责全市统计调查网格化管理的设计、指导、检查等工作，负责跨镇街区项目、单位的认定工作，负责市级部门有关资料、信息的交接传送。

2.全行业统计管理部门职责：执行国家、省等部门统计制度，按在地原则及时将投资项目等统计信息抄送所在镇街区，负责市服务业统计调查工作领导小组分解的调查任务，负责统计调查过程中出现情况的传递工作。

3.镇街区统计中心（科）职责：负责本辖区镇级网格的管理职责，负责本辖区网格化管理的指导、检查等工作，负责跨村（社区）项目、单位的认定工作，负责管理过程中出现情况的上传下达工作。

4.村（社区）职责：负责本辖区村级网格的管理职责，协助抓好企业培育、项目推进、统计调查等工作，负责有关情况的上传下达工作。

5.统计调查对象职责：以企业统计信用建设为标准，组织开展统计基础工作规范化建设，设置统计原始记录和统计台账，执行国家、省等统计调查制度，负责网格化管理中出现的有关情况上传工作。

四、网格化管理的保障机制

1.应统未统信息反馈机制。各类市场主体由于利益诉求不同，少部分存在着漏项目、瞒数据的情况，建立应统未统信息反馈机制，着重解决在抓单位、抓项目、抓数据过程中出现的信息不畅、情况不明情况，通过市、镇、村三级的沟通反馈，及时将应统未统信息反馈给相关领导和部门，借用领导和部门的力量解决数据上报中出现的问题，达到应统尽统的目的。

2.重点领域项目化推进机制。围绕市委、市政府中心工作，建立强基础、强能力、强投入、工业强市、小城市培育、个转企成果显化、农村统计信息库、访邻居找差距等项目组小分队，以科（室、队）长（主任、队长）牵头，充分发挥局队中层干部的作用，吸收相关部门人员参与，利用部门信息优势，达到辅助推进项目的目的。

3.全行业统计部门协调机制。按照省政府对全行业统计部门五个有的要求，建立全行业统计部门协同网格系统，负责统筹规划和综合协调全市部门统计工作中的重大问题，负责全行业统计网格化管理工作的贯彻实施，负责市服务业统计调查工作领导小组分解的调查任务，负责部门统计工作中应统未统信息的及时反馈，充分发挥全行业统计部门在全市统计工作中的应有作用。

4.统计执法联动机制。面对应统未统等现象，局队专业之间，局队与镇街区之间，局队与部门之间还存在信息共享不畅，建立统计执法联动机制的目的是为解决以往执法过程中出现的信息源少，上下不对称等情况，通过统计巡查、统计稽查、执法检查等形式，发挥统计法律法规的应有作用，达到应统尽统的目的。

五、工作要求

1.加强组织领导。各层级、各责任部门要充分认识到网格化管理给统计工作带来的促进作用，认识到网格化管理的重点在镇级，难点在村级，盲点在条线。局队将统计调查网格化管理作为2013年的重点工作，强化网格化管理协调功能，镇街区要以统计中心（科）为基础建立网格化管理工作机制，创造性地开展工作，统领辖区内的网格化管理。

2.注重检查指导。市、镇两级要加强对网格化管理的检查、指导，定期或不定期的经常性针对出现的难点、盲点情况进行指导工作。市级检查组原则上以局队领导分工联系为检查区域，建立分片区网格责任区。镇街区同样要针对本辖区内网格化管理中的薄弱环节，加强检查指导工作，使全市统计调查网格化管理取得预期成效。

3.形成长效机制。统计调查网格化管理作为一种动态性、全方位管理，是一种统计责任制、管理数字化模式，是加强和改进社会管理的补充与延伸。镇街区和全行业统计管理部门要及时总结网格化管理中出现的新情况、新问题，并及时上报市局队，局队要及时梳理、总结，并根据形势发展需要适时完善调整，使统计调查网格化管理成为社会管理的重要力量。