朗读
局属各科室、大队：
现将桐乡市机关效能建设领导小组办公室《关于进一步明确和重申机关作风效能建设有关要求的通知》（桐效能办〔2013〕4号）转发给你们，请各科室和大队认真贯彻执行。
桐乡市食品药品监督管理局
2013年5月20日
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桐乡市机关效能建设 |
文件 |
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领导小组办公室 |
桐效能办〔2013〕4号
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关于进一步明确和重申机关作风效能建设
有关要求的通知
各镇党委、政府，各街道党委、办事处，市直属各部门、各单位：
为进一步加强全市机关作风效能建设，切实落实中央“八项规定”、省委、市委《实施办法》和省、嘉兴、桐乡作风效能建设禁令和相关规定，推动各级、各部门（单位）转作风、强执行、优服务，提升我市发展软环境。结合我市实际，在省机关效能建设“四条禁令”、桐乡市机关工作人员“六条禁令”和《桐乡市机关效能建设责任追究暂行办法》的基础上，根据上级有关规定，就我市机关作风效能建设工作明确和重申有关要求。现通知如下：
一、认真贯彻执行《嘉兴市机关作风效能建设禁令》。
根据《中共嘉兴市纪委嘉兴市监察局关于重申嘉兴市机关作风效能建设相关禁令及规定的通知》（嘉纪发[2012]27号）精神，嘉兴市机关作风效能建设禁令具体内容如下：
（1）严禁上班迟到早退、擅离岗位、擅离职守；
（2）严禁上班期间上网玩游戏、聊天、炒股、购物、看电影、看小说等；
（3）严禁在办事、办证中接受服务对象的宴请和礼品礼金、有价证券等；
（4）严禁服务不热情，态度冷漠、言语粗暴或刁难、怠慢服务对象；
（5）严禁敷衍塞责、推诿扯皮、消极懈怠或办事拖拉；
（6）严禁工作日中餐饮酒（接待外地客人的除外）。
请各级、各部门（单位）将嘉兴“六条禁令”认真贯彻落实到每一位工作人员，如查实存在上述违规行为的，将按照《桐乡市机关效能建设责任追究暂行办法》规定予以处理。
二、认真贯彻执行严格禁酒有关纪律规定。
认真贯彻执行《市委办、市政府办关于严格禁酒有关纪律的通知》（桐委办发〔2013〕20号）规定，对其中“接待市外客人或招商引资工作中，原则上中餐不得饮酒，确需饮酒的，必须报主管（分管）领导同意并报同级纪检组织备案”的要求，请认真落实饮酒审批及备案制度，确保禁酒纪律执行到位。各级纪检监察组织、组织人事部门和效能办要加强对禁酒规定执行情况的监督检查，对不按规定审批、备案的将视同违反禁酒规定处理。
三、进一步加强全市作风效能明查暗访工作。
作风效能明查暗访是实时、实地了解本地、本部门（单位）作风效能建设工作的一个重要抓手，请各级、各部门（单位）切实抓好，经常性、多形式组织开展。对明查暗访中发现的问题，一定要问责到位，确保实效。明查暗访工作主要内容：
1、检查对象：
各级机关部门、下属单位和服务窗口，重点检查行政审批服务中心、对外办事窗口、基层站所；各镇（街道）、经济开发区、振东新区的各职能机构、基层办事窗口和便民服务中心；村（社区）便民服务中心。
2、检查内容：
（1）暗访方面内容
查执行纪律：主要检查中央“八项规定”、省委、市委《实施办法》和省、市相关作风效能建设禁令执行情况，重点检查是否按时上下班，以及上班时间是否存在上网聊天、购物、炒股、玩游戏、看小说及与工作无关的视频等问题（包括界面最小化状态的）。除机关工作人员外，合同工、借调人员、村干部等也属被检查对象。
查服务态度：主要检查是否存在随意脱岗、离岗现象；是否存在办事拖拉、推诿扯皮、效率低下等问题；是否存在对来办事的人员“生、冷、横、硬”以及其他服务态度方面的问题。
查廉洁自律：重点检查工作日中餐饮酒、超标准接待和搞铺张浪费、违反车改政策规定、部门和镇（街道）工作人员组织或参与赌博活动等问题。
查服务设施及环境卫生：重点检查窗口单位服务设施是否完善，环境卫生是否整洁等。必要的服务设施必须配备，发现服务设施无法使用的，需及时更换或修复。环境卫生问题，是指办公场所地面、花盆等存在烟蒂、废纸的，办公桌面堆放凌乱的等问题。
（2）明查方面内容
查组织建设：主要检查各部门（单位）作风效能建设机构设立及人员配备情况；检查作风效能建设工作开展情况。
查工作制度：主要检查各部门、窗口单位首问责任制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制、AB岗制度、办事公开制、奖惩激励等制度的建立及执行情况（上述制度缺一不可）。
查政务公开：检查政务（党务）公开方面是否存在应公开不公开、公开不规范、不及时、流于形式等问题。
3、检查形式：
采取现场突击暗访、模拟办事、随机电话咨询、查阅窗口资料、现场征求服务对象意见、听取介绍以及查阅台帐等形式进行明查和暗访。
今年，明查暗访结果嘉兴将纳入软环境调查综合指数，并纳入对县（市、区）综合考核以及纪检监察工作考核中，因此，请各地、各部门（单位）要进一步提高思想认识，加强明查暗访，切实抓好作风效能建设工作。严肃责任追究，对嘉兴查实存在违反作风效能相关规定的，要按我市有关规定严肃处理，并纳入对镇（街道）、部门（单位）主要领导及年度职能工作考核中，
桐乡市机关效能建设领导小组办公室
2013年5月20日
