为深入开展农村居民建房建新不拆旧治理，全力推进我镇农村土地管理工作发展，根据浙江省“三改一拆”专项行动、《中共嘉兴市委、嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市“三改一拆”三年行动计划的通知》（嘉委发[2013]15号）和《中共桐乡市委、桐乡市人民政府关于印发桐乡市“三改一拆”行动实施方案的通知》文件精神，决定在全镇开展农村居民建房建新不拆旧专项整治行动，特制定本实施意见。

一、工作目标

按照“积极鼓励自拆、有困难的帮拆、不响应号召的强拆”的原则，全面开展农村居民建房建新不拆旧专项清理行动，并且从源头上严格控制建新不拆旧产生。2013年，全镇清理拆除建新不拆旧建筑面积20万平方米。

二、清理对象

1999年以来所有建新不拆旧的农村居民建房。

三、工作步骤

（一）调查摸底阶段（2013年4月至5月）。各行政村根据镇统一部署，组织力量，开展集中调查摸底，建立农村居民建房建新不拆旧台账，制定专项整治工作方案和相关配套政策。

（二）宣传准备阶段（2013年 5月）。认真制定建新不拆旧行动宣传方案，充分利用横幅、电视、报纸、广播等传媒作用，营造良好舆论氛围。并在后塘村召开现场会，以强化视觉效果，推动整治进展。

（三）集中整治阶段（2013年 6月～7月）。各村和镇级有关部门按照实施方案，农村居民建新不拆旧为重点，全面开展专项整治行动。对全镇范围内一户多宅，建新不拆旧进行认定，明确清理对象并下发《限期拆除通知书》，限期自动拆除；农户拒不拆除的，各村制定强制拆除工作实施方案，组织力量进行强制拆除。

（四）验收考核阶段（2013年8月）。各村、镇级有关部门要及时归纳汇总建新不拆旧专项整治行动的开展情况，总结成功做法经验，分析存在不足。对旧房拆除后的土地进行复垦，对没有达到复耕标准的督促整改，同时对各村拆除目标任务完成情况进行考核。

四、工作要求

（一）加强领导，周密部署。成立由镇政府分管土地的副镇长任组长，国土所所长为副组长，有关部门为成员单位的镇建新不拆旧专项整治行动工作小组，下设办公室，专项整治办公室设在国土所。各部门、各村要将建新不拆旧工作摆到重要议事日程上来，按照镇部署的时间和要求，制定实施方案，确保任务顺利完成。

（二）加大宣传，强化引导。发挥舆论的导向和监督作用，采取多种形式，利用多种渠道加强法制、政策等宣传，提高全社会对建新不拆旧专项整治行动的理解和支持，增强广大村民的法制意识和责任意识，使其主动参与和配合此次专项整治工作。  

（三）严格督考，狠抓进度。各村和镇级有关部门要把建新不拆旧专项整治行动作为一项重要工作来抓，全面落实监管责任，推行“绩效挂钩，责任追究”制度。要把建新不拆旧专项整治工作列入各村、镇级有关部门年度综合考评。同时，实施“每周二通报、每月一分析”制度，每周通报工作进展，每月召开会议交流工作开展情况。

附件：1.洲泉镇农村居民建房建新不拆旧专项整治行动工作小组名单

2.2013年洲泉镇农村居民建房建新不拆旧目标任务分解表

洲泉镇人民政府

                      2013年5月28日

附件1

洲泉镇农村居民建房建新不拆旧专项整治行动工作小组名  单

组  长：吴大江

副组长：华金兴

成  员：顾如强（国土所）、蔡明煜（城建办）、范利忠（征迁办）、王志聪（城管中队）、茅永根（两新办）、陆长堂（供电所）、邵钰（水务集团洲泉所）

附件2