本局各科室：

　　2012年，根据市委关于开展“四联四强”走访服务活动的要求，我局党员干部深入农村、社区和企业，了解掌握基层动态情况，积极探索民生问题和经济社会发展难点的破解，切实转变了工作作风，提高了工作效能，使活动取得了明显的成效。按照《关于深化“四联四强”走访服务活动的意见》（桐服办〔2013〕1号）文件要求，2013年我局继续深化“四联四强”走访服务活动，现制定实施意见如下：

　　一、目标任务

　　继续发扬密切联系群众，一切从群众的利益出发的优良传统，对全局广大党员干部进行再动员，对各项目标任务进行再明确，在去年开展普遍走访服务的基础上，拓展联系途径，丰富服务内容，把帮扶困难群众、维护社会稳定、促进企业转型发展作为重点，完善解决问题、破解问题的机制，切实贯彻落实市委、市政府关于“领导带头破难、服务深入不留空白、载体创新务实有效、机制建设保障有力”的要求，扎扎实实把走访服务活动落到实处，进一步深化巩固“四联四强”走访服务活动成果。

　　二、主要内容

　　（一）深化“联群众、强感情、解民忧”活动

　　以“结民亲”、“解民忧”为载体，不断深化“联群众、强感情、解民忧”活动，深入基层、体察民情、解决困难，密切干部群众关系。

　　深入开展“结民亲”活动，与崇福镇东安村30户困难低保群众结对（附表一）。在今年一季度对“结亲户”集中走访的基础上，以后每季走访不少于1次。通过常走、勤走、走亲、走近，与“结亲户”交心谈心，倾听呼声，全面了解“结亲户”的困难情况，在“四清”（家庭情况清、致困原因清、就业技能清、帮扶需求清）的基础上，帮助制定脱贫计划，帮助解决实际问题，使活动成果真正体现到为群众排忧解难上来，体现到实现和维护群众的切身利益上来，努力实现好、维护好、发展好困难群众的切身利益。

　　（二）深化“联村组、强管理、促和谐”活动

　　以“网格化管理、组团式服务”为载体，进一步强化“包村（社区）维稳”和“维稳进网格”工作，我局联系村（社区）为中山社区、茅桥埭村、东安村、民利村、华光村、钱家埭村（附表二）。

　　1．加强包村（社区）维护稳定工作，有效促进社会和谐发展。要定期到所包村（社区）了解分析社会稳定形势，及时上报不稳定因素和重大纠纷，发挥职能优势帮助排忧解难、化解矛盾，推动经济社会发展和民生工程的落实。每月将工作情况填写于包村（社区）维护稳定工作情况登记表（附表三），纸质报表于次月1日前报办公室。

　　2．开展全员维稳进网格工作，建立健全长效为民服务机制。各科室要经常性深入网格，进行网格内有关社情民意和民生诉求等信息的收集工作，积极参与网格内社会管理工作，开展为民服务工作，加强与村（社区）的沟通联系、协调配合，形成工作合力，促进网格和谐稳定。每月工作情况填写部门（单位）联系网格工作情况表（附表四），纸质报表于次月1日前报办公室。

　　3．着力扶持经济薄弱村。结合贯彻落实对薄弱村的帮扶政策，通过组团帮扶，从项目、人才、信息、资金上进行支持和帮助，为经济薄弱村办实事、解难题，推动村级民生问题的破解和村级经济的改善发展。

　　（三）深化“联企业、强服务、助转型”活动

　　1．重点围绕“工业强市”建设和“两大倍增计划”，健全完善企业联系制度，深入推进“百名干部联千企、强化服务促发展”活动,建立健全服务小分队，继续当好“信息员、宣传员和服务员”，深入走访各类企业，摸实情、谋对策，帮助企业分析形势、破解难题，为企业提供点对点服务，努力推动企业转型发展。分管领导、有关科室要结合分管条线，有针对性加强走访服务。对走访企业过程中发现的困难和问题，涉及本部门职能工作的，要主动落实加以解决，涉及市级有关部门或需要政府统筹协调的，报活动办汇总协调解决。走访联系企业安排表见附件五。

　　2．针对省深化“服务企业、服务基层”专项行动，及时做好沟通衔接工作，对需省市级以上部门协调解决的事项提前做好调查研究，及早摸清实际工作情况，及早提出对策建议，及早落实专项行动的具体要求，切实按照时间节点抓好各项主题服务，既要主动与省市对接，积极赢得上级的政策扶持和支持，更要推动重点工作的落实。

　　（四）深化“联项目、强投入、增后劲”活动

　　按照“狠抓有效投入、推进跨越赶超”的工作部署，实施重大项目“狠抓落实、大干快上”行动计划，发挥牵头协调作用，完善领导、科室联系重大项目制度，加强对重点项目的联系与服务。细化量化落实每月、每季进度任务，每月进行“三色预警制”通报，确保完成年度投资161亿元，力争180亿元，项目开工率90%以上，力争95%以上，以投入促转型、以投入求突破、以投入惠民生，带动全市有效投入的全面增长、产业结构的优化提升和社会事业的进一步改善，促进全市经济社会快速健康发展，开创跨越赶超新局面。项目联系分管领导、联系科室详见附件六。

　　三、工作要求

　　全局要深刻领会深入推进“四联四强”走访服务活动的重要意义，切实改进工作作风、密切联系群众，把走访服务活动与贯彻落实“八项规定”等结合起来，进一步加强作风建设、提升工作效能，扎实推进走访服务的各项工作。

　　1．提高认识。深入推进“四联四强”走访服务活动，是密切联系基层，转变工作作风的重要抓手，是破解经济社会发展中的重点和难点问题，完成全市经济社会发展目标的重要手段，全局党员干部要切实提高对“四联四强”走访服务活动重要性的认识，把思想和行动统一到市委市政府的决策上来，以扎扎实实的工作作风，实实在在的工作举措，确保各项工作有序开展。

　　2．加强领导。为切实加强对工作的组织领导和统筹协调，局调整活动领导小组，由卢达民任组长，陆建明任副组长，其他班子成员为组员，同时成立由科室负责人组成的活动办公室。按照上级工作要求，抓好统筹，做好规定动作，创新自选动作。各科室要在分管领导带领下落实人员、安排计划、创新形式，充分发挥职能，形成强大合力与浓厚氛围，服务基层、服务群众。

　　3．改进作风。要结合改进作风下基层要求，积极参与“四联四强”走访服务。全局要紧紧围绕浙商回归、退二进三、企业转型升级、重点项目推进、优化各类经济扶持政策等重点工作，经常到联系企业、联系项目、联系村（社区）等开展蹲点调研、着力破解难题。把“四联四强”走访服务活动与业务工作、内部管理和效能建设相结合，真心实意为群众办几件看得见、摸得着的实事。

　　4．重申纪律。在走访活动中，全体工作人员要严格贯彻落实党中央“八项规定”和省委“六个严禁”，切实按照“为民不扰民”的要求，继续坚持“五不准”[不准接受所在走访村和企业的吃请和报销开支，不准收受所在走访村和企业馈赠的有价证券或礼品（包括土特产），不准参与公款娱乐消费，不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情，不准搞层层陪同和迎送]的要求，不干扰基层工作，不给群众添麻烦，不干预企业正常的生产经营活动，一个走访组一般不超过5人，做到为民不扰民，注重实效。

　　桐乡市发展和改革局

　　2013年4月17日

　　附表一：发改局结对生活困难家庭名单

　　附表二：包村（社区）维稳进网格工作安排表

　　附表三：包村（社区）维护稳定工作情况登记表

　　附表四：部门（单位）联系网格工作情况表（月报）

　　附表五：2013年市发改局走访联系企业安排表

　　附表六：“联项目、强投入、增后劲”服务业项目、政府投资项目安排表（112项）