关于印发《桐乡市水利局2013年度普法教育依法治理工作计划》的通知

各科室、局属单位：

    现将《桐乡市水利局2013年度普法教育依法治理工作计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                桐乡市水利局

                                2013年6月9日

桐乡市水利局2013年度普法教育依法治理

工作计划

    为进一步推进普法教育和依法行政工作，根据《桐乡市水利局开展法制宣传教育第六个五年规划（2011-2015年）》，制定我局2013年度普法工作计划。

一、指导思想

    高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大和桐乡市第十三次党代会第二次会议精神，按照“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”的要求，紧贴中心、服务大局，深入实施“六五”普法规划和人大常委会决议，扎实开展普法依法治理工作，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，为开创桐乡科学发展新局面营造浓厚的法治氛围。

    二、主要任务

（一）突出学习宣传十八大法制精神。认真贯彻落实党的十八大提出的“深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法遵法守法用法意识”要求，弘扬法治精神，培育法治信仰，增强公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识。

（二）深入学习宣传宪法和中国特色社会主义法律体系。认真学习领会习近平总书记关于法治中国建设的重要指示以及一系列重要讲话精神，广泛宣传宪法和中国特色社会主义法律体系，学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征，增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。

（三）深入学习宣传水利法律法规。进一步加强对水法规和水利规范性文件的宣传学习，特别是对近几年颁布的《水土保持法》、《太湖流域管理条例》、《浙江省河道管理条例》、《浙江省人民政府关于实行最严格水资源管理制度全面推进节水型社会建设的意见》等水法规和规范性文件的宣传学习。

    （四）深入学习宣传与生产生活密切相关的的法律法规。学习宣传推动经济稳定增长、加快经济转型升级、区域城乡统筹、“两新”工程建设、文化强市建设、生态文明建设等方面的法律法规；学习宣传与收入分配、安全生产、交通运输、食品药品安全等相关的法律法规；学习宣传新修订的法律法规。

（五）深入学习宣传反腐倡廉相关的法律法规。以领导干部、党员和公务员为重点，加强公务员法、行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规的宣传教育，加强十八大修改的新《党章》的学习宣传，不断增强各级领导干部和公务员反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。

三、学习要求

（一）坚持宣传教育与贯彻落实中央水利工作会议精神有机结合。要紧密围绕加快水利改革发展的需要，加大力度宣传国情水情，提高全民水患意识、节水意识、水资源保护意识。持久深入宣传依法行政、依法治水的重要性、紧迫性以及水利法治建设成就，为推动水利改革发展提供良好法治保障。

（二）坚持机关干部带头学法遵法守法用法。进一步完善和健全机关干部学法用法制度和机制，进一步深化水行政执法人员培训考核制度，把依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为干部综合考核评价的重要内容。

（三）坚持法制宣传与法治实践相结合。紧密结合水行政管理和公共服务工作，传播法治精神，努力实现法制宣传与法治实践相互促进。把水利法制宣传教育与水行政执法活动和典型案件的查处通报结合起来，用法治实践推动法制宣传教育，检验法制宣传教育成效。

四、活动内容

2013年度主要开展以下水利法制宣传教育活动：

（一）坚持和完善局党组中心组理论学习集体学法制度。领导干部带头学法、遵法、依法行政，形成良好的法制环境。

（二）组织开展全体机关干部职工学法。以讲座、知识竞赛、演讲比赛等形式，组织两次或以上全体干部职工学习十八大精神和法律法规。

（三）组织开展水政执法人员（包括镇、街道水政人员）法律培训。一是组织水政执法人员进省水校培训学习，学习专业法律知识；二是通过水政镇、街道片组活动，分东西片组集中学法。

（四）加强工程管理和施工人员集体学法。开展水利工程管理人员财务、招投标等法律学习，开展水利工程施工人员安全生产法规和知识的的学习。

（五）加强全体干部职工廉政和效能建设教育。积极参与上级部门组织的廉政教育，组织开展机关廉政、勤政、能政和依法行政教育。加强机关效能建设，打造“团结、务实、高效、规范、安全”的水利队伍。

（六）利用“世界水日”、“中国水周”组织开展水法宣传月主题活动。在三月水法宣传月重点宣传水法规，要求宣传计划周密、内容丰富，宣传形式创新，宣传面力争达到全市全覆盖。

（七）加强特定时间集中学习宣传。加强“12.4”全国法制宣传日、“浙江法治宣传月”、重要水法规实施日等主题宣传活动，不断扩大影响，增强宣传效果，提升水利法制宣传教育的吸引力和影响力。

（八）深入推进“法律十进”。根据水利系统特点，开展法律进机关、进乡村、进企业、进工地、进学校、进家庭、进社区、进新居民集聚区工作。今年重点推进法律进机关、进乡村、进企业、进工地、进新居民集聚区工作。

（九）加强和完善水利法制宣传教育宣传品建设。针对不同普法对象学习水法规的需要，推出各类通俗易懂的学习精品。更新和完善《水法规知识》三折纸，制作《水行政执法责任制工作手册》，印刷《〈水土保持法〉图解》挂图，满足水利法制宣传教育工作的需要。

（十）迎接“六五”普法中期检查。认真总结“六五”水利普法前期工作，挖掘水利法制宣传教育典型案例和先进经验，切实发挥先进典型的引领示范作用，进一步调动全社会参与水利法制宣传教育的积极性。客观评价前期工作的发展水平和存在的不足，不断探索新形势下水利法制宣传教育工作规律，为深化法制宣传教育提供理论支持和实践指导。

五、保障措施

（一）切实加强领导。进一步健全普法依法治理领导机构和办事机构，调整局普法教育依法治理工作领导小组成员（名单附后），形成主要领导全面抓、分管领导亲自抓的法制宣传教育机制。建立和完善普法依法治理领导机构定期会议、听取汇报、开展督查等制度，切实加强对水利普法依法治理工作的组织、协调、指导和检查。

（二）明确职责分工。局党组要切实履行法制宣传教育重要职责，抓好局党组集体学法制度的落实。人事教育科要加强对机关及直属单位领导干部、公务员的法制学习的组织工作，法制科要具体抓好水法宣传工作和水行政执法人员的培训考核工作，水政水资源科和水政监察大队要做好水行政许可和执法的具体工作，其它各科室要加强协调配合，强化水利工作宣传，形成工作合力。

（三）落实经费保障。普法依法治理工作经费列入本单位的财政预算，专款专用，满足法制宣传教育工作需要，切实保障水利法制宣传教育工作顺利开展。

（四）加强队伍建设。加强对水利法制宣传教育工作者的培训，不断提高法制宣传教育工作者的政治、法律素质和业务能力。加强对各镇街道水政工作队伍建设，并将水法宣传、普法工作纳入对各镇街道水政工作考核。鼓励、联合社会组织投身水利法制宣传教育活动，形成上下联动、内外配合、广泛参与的工作格局。

附件：桐乡市水利局普法教育依法治理工作领导小组名单

附件：

桐乡市水利局普法教育依法治理工作

领导小组名单

组    长：张雪根

副 组 长：顾根潮、朱盛祖

成    员：朱岳明、陈雪元、唐敏、胡兴元、沈正涛、张岚、金胜荣、胡献明、范生虎、钟平华、沈松根、张云飞

领导小组下设办公室，办公室设在法制科，由胡兴元同志兼任办公室主任。