朗读
各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：
《关于加快实施“退低进高”的补充意见》已经市十五届政府第17次常务会议讨论通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
桐乡市人民政府
2013年9月18日
关于加快实施“退低进高”的补充意见
为进一步明确“退低进高”相关政策，加快推进全市“退低进高”工作，助推经济转型升级，鼓励支持低效工业企业加快实施“腾笼换鸟”，现就《关于实施“退低进高”工程推进经济转型升级的实施意见（试行）》（桐政发〔2012〕62号）提出以下补充意见。
一、机器设备的补偿。一是企业关停后不再从事生产经营活动并且交回土地使用权的，其机器设备经有资质的评估中介机构评估后，作为企业整体收回价格组成部分，不再单独进行补偿。二是企业关停后，不交回土地使用权的，其拆除的机器设备参照淘汰落后产能给予补偿。即对属于国家、省规定淘汰的落后产能，按照设备评估净值的5%给予补偿，最高不超过50万元；企业自愿淘汰相对落后产能或淘汰比国家、省标准更高、范围更宽泛的生产设备，按照设备评估净值给予20%的补偿，最高不超过200万元。
所有补偿设备均必须是经有关部门批准备案、在用的帐内生产性设备，并提供相关批文及备案材料。
二、土地收回工作奖励。一是对闲置土地的收回，参照《关于批而未供、闲置工业用地的处置意见》（桐政发〔2012〕65号）执行，不再给予其他相关补助奖励政策。二是根据国有土地使用权出让合同，对项目建设进度在50%以下的土地使用权收回，经有资质的评估中介机构评估后，由企业所在镇（街道）、开发区与企业协商收回。三是对项目建设进度在50%以上（含50%）的土地使用权收回，经有资质的评估中介机构评估后，由企业所在镇（街道）、开发区与企业协商收回，在签订相关协议并收回土地证后，给予实施主体每亩土地3万元奖励。四是对项目达到国有土地使用权出让合同标准，并已实际投产的土地使用权收回，经有资质的评估中介机构评估后，由企业所在镇（街道）、开发区与企业协商收回，在签订相关协议并收回土地证后，给予实施主体每亩土地5万元奖励。
三、中介机构评估问题。一是对涉及土地使用权收回的项目，需要进行中介机构评估的，由实施主体从有资质的评估机构中选择一家作为项目负责单位，所需评估费用由实施主体承担。二是对淘汰落后产能项目，需要对淘汰设备进行评估的，由“退低进高”办从有资质的评估机构中选择一家作为项目负责单位，所需评估费用从财政专项经费中支出。
四、其他。本补充意见由市“退低进高”工作领导小组办公室负责解释，自发布之日起实施，与原（桐政发〔2012〕62号）内容冲突部分，以此件为准。
附件：1．桐乡市土地收回工作奖励资金申请表
2．桐乡市淘汰落后产能项目补助资金申请表
3．桐乡市“退低进高”中介评估机构名录
