区内各企业、各行政村、本委各局办：

为确保中秋、国庆长假期间安全生产形势稳定，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，保护人民群众生命财产安全，使广大人民群众过上一个欢乐祥和的假期，根据上级有关部门文件精神要求，现就做好中秋、国庆期间安全生产工作有关事项通知如下：

一、高度重视，切实加强对安全生产工作的领导

今年以来，开发区安全生产形势继续保持总体平稳好转的态势，但我们也应清醒地面对当前安全生产形势依然严峻的现实，牢固树立“以人为本”、“安全发展”理念，充分认识做好安全生产工作的重要性。各企业主要负责人要进一步增强企业安全生产主体责任意识，要根据中秋、国庆长假期间的特点，精心部署节日期间的安全生产工作，落实安全生产责任，切实做到任务明确、责任到人、各负其责。要落实企业负责人带队对本企业开展安全生产自查自纠工作，针对安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，落实整改责任，确保整改到位，坚决杜绝重特大事故、遏制一般事故的发生，确保开发区安全生产形势的稳定好转。

二、全面检查，加大重点行业领域的安全管理力度

各企业、行政村要结合“大排查大整治”专项行动在中秋、国庆前部署安全生产检查工作，各企业对自查中发现的隐患和问题，要采取有效措施进行整改；不能立即整改的，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，跟踪落实、限期整改；对隐患严重、不能确保安全的车间、部门、场所，要停产停业整改。开发区管委会各安全生产网格组要全面开展安全生产监督检查；检查的重点：一是安全生产责任制的落实情况；二是安全生产规章制度、特殊工种持证上岗和操作规程的执行情况；三是各企业现场安全管理情况；四是隐患排查治理情况；五是事故隐患特别是重大事故隐患的监控和整改情况；六是对非法生产、非法建设、非法经营的违法行为报请有关部门予以打击取缔；七是国庆期间应急预案制定、值班人员按排的落实情况等。对于存在事故隐患整改不及时或由此而发生事故的单位，要严肃追究责任并依法处罚。

一是加强危险化学品安全管理。各企业特别是化工企业要结合季节特点，加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等各环节的安全管理工作，进一步加强化工企业停产检修和试车的安全管理。强化危险化学品运输安全管理，切实防范泄漏、爆炸和污染事故的发生，严防危险化学品在运输过程中被盗、丢失、流散或泄漏。各生产、运输、储存、使用剧毒化学品的单位，要落实切实有效的措施和责任，严防剧毒化学品的丢失。

二是加强人员密集场所和消防重点单位的安全管理。各专业市场、宾馆酒店及消防重点单位等要严格落实消防安全责任和管理制度，层层建立和落实以消防为重点的安全责任制。要对人员密集场所进行全面检查，确保疏散通道、安全出口畅通和消防设备设施齐全完好。对检查中发现的“多合一”场所要坚决彻底整改。

三是加强工程建设的安全管理。各建设单位要严格实施建设工程安全生产许可证制度，明确管理职责，严格监控重点工程、重点部位和重点环节；要强化对安全生产管理薄弱的部门和环节、大型公共建筑等重点工程项目以及高支模、深基坑和起重吊装等危险性较大的分部分项工程的监控，及时发现和消除安全隐患。要加强施工现场和施工队伍管理，认真制订各项安全防护和事故应对措施，坚决防止赶工期、抢进度、违章指挥、冒险作业等忽视安全生产的情况发生。要加强对在建建筑的安全检测、检验，确保不发生坍塌事故。对各类新建、改建和扩建的工程，要严格落实安全生产“三同时”制度，确保安全生产设施与主体工程同时设计、同时建设、同时投入使用。要全面加强各建筑工地、工棚和民工宿舍的安全管理，严防事故发生。

四是加强交通运输安全管理。各企业要对本单位的各类运输工具的技术性能和状况进行全面检查，严禁运输工具带病运行。要加强对驾驶员及职工的安全教育，严格遵守交通法律法规，杜绝无证驾驶、疲劳驾驶、超速等，特别是酒后驾驶等违法行为；不携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘车（船）。

五是特种设备安全领域。严格依法持证上岗、规范操作制度，坚决杜绝无证上岗。严防违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象发生。健全特种设备安全管理机构和规章制度，把安全责任层层落实到每个环节、每个岗位和每个职工。加强特种作业人员的持证培训力度，强化对企业安全生产教育培训、落实安全生产法律法规、依法持证上岗的督查力度，依法做好特种设备的年检年审工作；

三、广泛宣传，提高全社会的安全防范意识

各企业要运用多种形式，广泛宣传普及安全知识，努力提高公众的安全意识，营造“遵章守法，关爱生命”的安全文化氛围。特别要注意针对节日期间火灾、交通、旅游、食品安全等易发事故情况，宣传普及群众性的自防、自救、互救及逃生知识，提高广大群众的自防自救和互救能力。要教育广大人民群众杜绝不安全行为，遵章守法，做到“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”。

四、严密防范，做好应急救援和值班工作

各企业要制定和完善中秋、国庆期间安全生产工作方案，明确措施，切实抓好中秋、国庆期间各项安全生产、食品安全工作的落实。要做到居安思危，严阵以待，重点做好应急预案、应急物资、应急队伍的准备，确保发生事故后能反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。同时，要严格落实安全生产值班制度，企业负责人要带头做好值（带）班工作并将值班表报送到开发区安监站。要做好事故专报制度，随时掌握安全生产动态，一旦发生事故或紧急情况，要及时组织抢险和处置，妥善处理事故善后工作，并按照规定及时、如实向有关部门报告。凡对事故瞒报或者对发生事故处置不力的，要严格追究有关人员的责任。节日放假的企业要加强监控，正常生产的企业要加强巡查，坚决杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象。

浙江省桐乡经济开发区管委会

2013年9月18日