朗读
各镇，街道，经济开发区，振东新区：
为了加快发展我市农村电子商务，根据省商务厅、省财政厅和团省委联合下发的《关于实施“电子商务进万村工程”的通知》（浙商务联发【2013】44号文件）文件精神，市商务局、团市委和市财政局研究决定，在全市开展“电子商务进万村”工作。
一、总体思路
“电子商务进万村”工程，是我省为了加快发展农村电子商务，根据《浙江省电子商务产业十二五发展规划》总体部署，由浙江省商务厅、省财政厅、团省委共同研究决定实施的重点项目，我市经过前期的申报已被正式列为嘉兴首批两个试点县市之一（浙商务联发【2013】85号文件）。该项目以建设村级电商服务网点为基础，通过网上销售村内优质特色农产品、帮助村民网上购物，实现促进农村青年网上就业创业、方便农村居民日常消费和农产品流通、促进农民增收致富。
二、主要目标
根据我市各镇、街道、经济开发区和振东新区农村消费市场、通信设施和物流配送等实际情况，实施“电子商务进万村”工程，到2014年完成全市建设电子商务服务点150个以上，为农村居民提供网络代购、农产品销售等服务。争取到2015年，全市农民通过网络购物占日常消费20%以上，2017年达30%以上，并逐步构建通畅高效的现代化农产品流通体系和农村青年网上就业创业平台。
三、组织实施
（一）参与对象
1．实施主体为服务点工作人员。该人员由各镇、街道、经济开发区和振东新区所属村委会推荐，原则上每村设置一个服务点，每个服务点配置一名工作人员。服务点一般由现有的村民活动中心、“万村连锁便利店”、农村青年创业基地、青年中心等基础上增加电子商务服务功能，建设成村级服务点；服务点工作人员可由已经从事电子商务业务的农村创业青年担任，通过加盟综合服务平台，为当地居民提供相应的电子商务服务。
2.服务平台为浙江聚宝盆电子商务有限公司。该公司经过省商务厅、省财政厅和团省委审核通过并负责全省“电子商务进万村”工程各县级区域服务中心、村级服务点的统一管理、业务指导和知识培训。
（二）计划安排
2013年作为该项工程的启动年，按以下步骤进行实施。
1．工程启动阶段(2013年7-9月份)。调研我市农村电子商务现状，以及推行“电子商务进万村”工程的有利条件和困难问题。
2．主体确定阶段(2013年10-11月)。市商务局、团市委与浙江聚宝盆公司协商制定符合我市农村现状的工作方案。
3．试点启动阶段(2013年12月)。在我市崇福镇和石门镇两个产业特色鲜明的区域开展试点工作，按照每村一个服务点的配置，将率先建设43个服务点。
4．全面推广阶段(2014年开始)。在总结两个试点镇试行成果的基础上，总结经验，完善改进，形成科学规范的运作模式，在全市推广。
（三）推进方式
1．培育村级站点。根据每个村的实际情况，利用村民活动中心、农村便利店、农村青年创业基地等现有资源，选择村级服务站点，并鼓励农村创业青年、大学生村官、农村青年致富带头人担任村级服务点负责人，使服务点具备网络代购服务、农产品销售服务、农村青年创业服务等功能。
2．开展培训宣传。联合聚宝盆公司，对各村服务点负责人开展集中培训，培训内容主要包括电子商务进万村工程实施方案和步骤、如何实现优质特色农产品网上产地直销、怎样开好网店并带动村民网上创业、服务点的盈利模式等。同时加大宣传力度，使广大村民了解服务点的功能，充分发挥服务点作用。
3．实行考核奖励。建立出台对各村服务站点及其负责人的督查评价制度，定期检查工作推进情况，听取村民反馈，根据服务站点的实际效果，对负责人的工作进行评价。对考核合格的兑现相关补助，并择优表彰；对工作进展缓慢、实际效果不佳的，视情况进行培训或予以替换。
4．建立县级配套。与聚宝盆公司合作建立县级服务中心，统筹推进各村服务站点建设，主要实现以下功能：对村级服务点负责人、农村创业青年的长期培训和指导；对农村特色优质商品进行适合网络销售的包装设计；为该工程带来的电子商务产品提供物流仓储服务等。
四、保障措施
“电子商务进万村工程”是一项全新的工作，没有现成的模式可以参考，为了确保工作顺利开展，要落实相应的措施予以推进。
1．加强领导。各镇、街道、经济开发区和振东新区要从转变流通业发展方式和惠及民生的高度来重视“电子商务进万村”工程，认真推荐服务点人选，积极协调工程实施过程中的有关问题，落实相关政策举措，全面提升我市农村电子商务应用水平。
2．落实责任。各镇、街道、经济开发区和振东新区要落实专人负责该项工作，在服务点所在村确定一名指导员。同时，将“电子商务进万村”工程宣传到户，确保农民知情解意，鼓励农民积极参与。
3．严格考核。市商务局、团市委和市财政局要制定出台考核评价机制，激励各个服务点切实为农民涉足电子商务打通最后一公里，切实为农村经济发展起到推动作用。
桐乡市商务局 共青团桐乡市委 桐乡市财政局
2013年12月3日
桐乡市商务局办公室 2013年12月3日印发
