各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：

　　《桐乡市城乡路灯建设维护运行管理办法（试行）》已经市十五届政府第19次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

桐乡市人民政府办公室

2013年11月18日

桐乡市城乡路灯建设维护运行管理办法（试行）

第一章  总　则

　　第一条  为有序推进我市城乡路灯的建设与管理，更好地统筹城乡发展，推进新农村建设，明确城乡路灯建设、维护、更新改造等相关事项的职责分工与资金承担，制定本办法。

　　第二条  全市市域范围内所有城乡路灯的规划建设、维护管理、更新改造均适用本办法。

　　第三条  按照事权与财权相统一的原则，对城乡路灯建设与维护实行分级建设、分级管理、分级负担的管理体制。

　　第四条  本办法所称路灯是指路灯配电室、变压器、配电箱、灯杆、灯具、地上地下管线、工井及照明附属设备等。

　　第五条  市供电公司设立路灯管理所，负责全市城市道路、国省道、县道路灯的运行、检修，确保设施完好；负责全市路灯运行费用的收支管理；负责全市路灯建设的归口管理和综合协调。

第二章  规划与建设管理

　　第六条  城乡路灯建设，在符合城乡规划的前提下，根据城市建设、新农村建设的需要稳步推进，并执行国家相关的照明标准和规范。

　　第七条  按照分级归口管理的原则，由市建设局负责做好路灯规划的制定。交通运输局、镇（街道、开发区）按照各自职责做好项目的报批工作。发改局负责做好项目的立项、审批工作。建设单位负责做好项目的组织实施工作。

　　第八条  新建（改建）城乡道路设置路灯和已有城市道路增设路灯，由工程建设实施主体负责实施；已有公路增设路灯，由公路所在地所辖镇（街道、开发区）负责实施。各相关部门按职责要求配合实施主体做好协调工作。

　　第九条  城市道路、国省道、县道已有的路灯需进行更新改造的，由路灯产权单位提出更新改造申请，经审核同意后由路灯管理所组织实施。乡道和村道路灯的更新改造由所在镇（街道、开发区）组织实施。

　　第十条  城乡道路涉及移交的路灯，实行竣工验收制度，由建设单位牵头，会同发改局、财政局、建设局、交通运输局、供电公司、镇（街道、开发区）等有关部门（单位）按照国家有关验收标准及各自分工管理范围，对路灯工程进行竣工验收。移交路灯范围包括城市道路、国省道、县道。

　　验收后按路灯管理所要求做好路灯设施的移交工作，移交的路灯产权仍归建设单位所有，运行维护由路灯管理所负责。

第三章 路灯建设资金管理

　　第十一条  路灯建设，其费用按以下规定承担：

　　一、新建（改建）城乡道路安装路灯

　　新建（改建）的城市道路，根据规划需安装路灯的，路灯建设费用纳入其相应的建设工程项目，由投资主体承担。

　　新建（改建）国省道、重要县道，根据规划需安装路灯的，路灯建设费用纳入其相应的建设工程项目，由市财政全额承担。

　　新建（改建）的一般县道、乡道、村道，根据规划需安装路灯的，路灯建设费用纳入其相应的建设工程项目，对一般县道的路灯市财政补助50%，对乡道的路灯市财政补助30%，对经济薄弱村村道的路灯市财政补助20%。

　　二、已有城乡道路增设路灯

　　已有的城市道路，根据规划需要增设路灯的，路灯增设费用由投资主体承担。

　　已有的国省道，根据规划需要增设路灯的，路灯增设费用由市财政全额承担。

　　已有的县道、乡道、村道，根据规划需要增设路灯的，路灯增设费用分级承担，项目竣工验收后市财政根据审核后的结算数，对县道的路灯市财政补助50%，对乡道的路灯市财政补助30%，对经济薄弱村村道的路灯市财政补助20%。

　　三、使用风能、太阳能等新能源的路灯，市财政补助标准提高10%。

　　四、各镇（街道、开发区）应按规划，分年度上报路灯增设计划，路灯管理所会同财政局、交通运输局和供电公司审核后，列入当年项目计划的补助资金纳入市财政年度预算。

第四章   维护与更新改造管理

　　第十二条  各级路灯管理单位应加强路灯动态管理，建立巡查机制，及时维护和更新路灯基础设施，确保路灯正常运行。

　　一、路灯管理所负责对全市城市道路、国省道、县道的路灯进行维护管理。市区特定区域内的路灯原则上由路灯管理所进行维护管理。各镇（街道、开发区）负责对辖区内乡道和村道的路灯进行维护管理。

　　二、路灯管理所设立市路灯运行专项资金。专项资金用于全市路灯电费、日常维护费和更新改造费用。

　　三、市路灯运行专项资金来源：

　　（1）全市路灯附加费收入；

　　（2）市财政或镇（街道、开发区）拨入的路灯维护收入；

　　（3）路灯运行专项资金利息收入；

　　（4）其他收入。

　　第十三条  全市路灯电费按以下原则承担：

　　城市道路、国省道、县道和市区特定区域内的路灯电费统一由市路灯运行专项资金列支，不足部分由市财政进行专项补助。

　　乡道和村道的路灯电费由市财政、路灯所在镇（街道、开发区）共同承担，市财政按各镇居民电量路灯附加费100%补助路灯所在镇（街道、开发区），并根据各镇（街道、开发区）的乡道和村道路灯的覆盖率、亮灯率、用电量、新增建设规模、群众满意率等情况，将全市工商业电量路灯附加费的部分资金实行以奖代补。不足部分由镇（街道、开发区）承担。

其中梧桐街道、开发区和振东新区大部分区域在市区内，不按上述比例返回，由路灯管理所会同财政局、供电公司与街道（开发区）另行商定。

　　第十四条  全市路灯日常维护费按以下原则承担：

　　城市道路、国省道、县道的路灯日常维护费统一由市路灯运行专项资金列支。市区特定区域的路灯日常维护费原则上由市路灯运行专项资金列支。

　　乡道和村道的路灯日常维护费由路灯所在镇（街道、开发区）承担。

　　第十五条  全市路灯更新改造费用按以下原则承担：

　　路灯更新改造费用按最低建设标准测算，并根据道路等级实行分级承担。

　　一、城市道路、国省道和重要县道的路灯更新改造费用由市财政全额承担，在市路灯运行专项资金中列支。

　　二、一般县道的路灯更新改造费用由市财政与镇（街道、开发区）共同承担，镇（街道、开发区）承担50%，镇（街道、开发区）将所需承担的费用划入市路灯运行专项资金。

　　三、乡道的路灯更新改造费用由市财政与镇（街道、开发区）共同承担，由市财政补助30%，在市路灯运行专项资金中列支。村道的路灯更新改造费用由镇（街道、开发区）承担。

　　第十六条  路灯管理所、各镇（街道、开发区）必须加强对路灯运行专项资金的管理，做好财务核算，明确开支范围，做到账目清晰，帐表相符。接受财政、审计部门的监督，确保路灯运行专项资金收支管理符合规定。

第五章  附　则

　　第十七条  供电公司加强对路灯维护运行有关业务工作的指导，根据本办法指导路灯管理所制定路灯技术照明标准、技术规程和路灯零星补装、拆除、改道、周期性维修项目管理等规定，并对路灯进行相关安全责任和设备保险。

　　第十八条  任何单位和个人破坏路灯的，依法追究当事人的责任。

　　第十九条  本办法所称城市道路由市建设局确定；市区特定区域由市建设局会同城管执法局和供电公司确定；公路等级等由市交通运输局确定。

　　第二十条  本办法由市财政局会同相关部门（单位）负责解释，自2014年1月1日起施行，试行一年。本文件执行后，原《关于印发农村村级路灯电费补助及管理办法的通知》（桐经贸经〔2007〕18号）同时废止。