关于石门镇深入推进“幸福家庭关爱工程”的
实 施 方 案
各行政村、社区、企事业单位：
现将《石门镇深入推进“幸福家庭关爱工程”实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
石门镇人民政府
2013年6月16日
石门镇深入推进“幸福家庭关爱工程”实施方案
为贯彻落实党的十八大精神，执行计划生育基本国策，提高计划生育家庭发展能力和幸福指数，促进人口均衡发展，根据国家人口计生委《关于开展创建幸福家庭活动试点工作的指导意见》（人口厅〔2011〕46号）和省、市有关要求开展增进计生关爱促进家庭幸福活动，结合石门镇实际，制定本创建活动实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为统领，坚持以人为本，充分调动政府部门、群众团体、社会组织和各级志愿者的力量，发挥人口计生工作网络健全的优势，有效整合各方面资源，推动解决城乡家庭特别是计划生育家庭在生产发展、家庭和睦、健康幸福等方面存在的问题，切实稳定低生育水平，统筹解决人口问题，提高家庭发展能力和幸福指数，为全面推进我镇社会主义新农村建设，实现富裕、文明、和谐石门的目标创造良好的人口环境。
二、工作目标
通过开展宣传倡导、健康促进、致富发展等活动，进一步弘扬中华民族重视家庭、夫妻和睦、尊老爱幼、邻里互助等传统美德，推动男女平等、计划生育、优生优育优教等文明理念更加深入人心；提高计划生育/生殖健康水平，减少出生缺陷发生风险；健全有利于支持家庭发展的经济社会政策，困难家庭得到有效救助，家庭生活质量和幸福指数进一步提高。
三、主要任务
（一）开展家庭类型调查摸底。针对家庭构成形态，将计划生育家庭分为五类，即“三优”促进家庭、青少年家庭、育龄健康家庭、金秋保健家庭、失独家庭、困难新居民家庭。根据家庭形态分类，各村（社区）为单位，以家庭为单元，组织人口计生志愿者，深入基层、深入家庭，全面了解各个家庭情况及所需服务项目、内容。同时，依托人口计生信息网络，建立人口和家庭公共服务中心，实行信息化管理服务，快捷、准确地掌握人口和家庭信息，及时、有效地为各类家庭提供全面、专业、个性化的服务。
（二）开展幸福家庭示范评创。广泛开展以“婚育观念、身心健康、子女成才、勤劳致富、扶老助困、尊老爱幼、邻里和睦”等为内容的幸福家庭示范户创建，开展自下而上、形式多样的幸福家庭创建评比表彰活动，形成家庭幸福和谐的社会新风尚。
（三）建立新型人口和家庭公共服务体系。依托镇、村（社区）二级计生技术服务阵地，积极拓展计生服务机构功能，全面打造以人口计生综合服务为基本功能，咨询宣传、优质服务、面向家庭为特色，全方位提供人口计生公共服务产品的新型人口和家庭公共服务网络体系，为广大家庭成员提供“婚、孕、产、育、教、健、养”的全程服务。
（四）打造品牌化服务项目。围绕五种不同类型家庭，积极拓宽服务领域，开展品牌化项目服务。通过“三优”促进、婚育新风进万家、“青春健康行”、独生子女安康保险等品牌化项目服务，不断提高幸福家庭关爱工程的亲和力、凝聚力，达到以服务促健康，以服务促和谐的目的。
（五）提供有效载体，开展十大服务行动。
1.开展“孕味十足” 活动，提高准妈咪健康意识。以新婚夫妇、有条件规划生育二胎的夫妇为主要服务对象，完善以孕前——优生两免、围孕期保健预防为主线的出生缺陷一级预防措施，发放优生优育宣传资料，开展免费婚检和优生检测等优生指导服务，提高准妈妈们孕前知识，身心愉悦的渡过整个孕期。
2.开展“快乐宝贝”亲子活动，提高出生人口素质。广泛深入开展“三优”知识宣传，推进以0-3岁婴幼儿家长及看护人员为对象的“三优”促进工作，加强与幼儿园密切合作，综合利用各种教育资源，开展亲子活动，通过有趣、简单的活动，培养宝宝动手操作能力，激发宝宝的想象力和活动力，使宝宝从动手中、轻松的氛围中体验乐趣，达到增进亲子感情目的，提高出生人口素质。
3.开展“春苗守护” 活动。儿童的成长关系着祖国的未来、民族的希望，为积极响应“进百村住千家联万户”实践活动，充分实践和拓展石门镇驻村干部抱团服务内涵，立足实际，汇聚驻村干部爱心，结对特殊儿童，在全镇驻村干部中建立“春苗守护团”，开展“春苗”守护行动。
4.开展“亮丽青春” 活动。关注青春期健康。协调教育、共青团等有关部门和相关企业,在中小学及校外青少年中深入普及科学的婚恋观教育、性知识教育、青春期卫生和生殖健康教育。利用“心灵之桥” 工作室开展个案咨询服务,引导青少年健康成长，快乐生活。
5.开展“温情计生保健” 活动，促进家庭健康。开设生殖健康培训课程，广泛普及男性、女性生殖健康知识。开展生殖健康检查、妇女病普查，孕环情检查，畅通避孕药具的获得渠道，提高避孕药具的可及率，为广大群众提供计划生育优质服务，提高群众的生殖健康水平，增进家庭幸福。
6.开展“金色夕阳” 活动，关注更年期健康。根据更年期人群的生理、心理特点，积极开展更年期健康教育讲座，引导更年期群众消除紧张情绪，科学调整，安然过渡。不断提高老年群体生活质量、生命质量。
7.开展重点人群、特殊家庭的“扶贫帮困” 活动，促进家庭发展。通过上门访视活动，志愿者与帮扶对象“一对一”结对模式，了解他们的需求，开展针对性、经常性帮扶活动，既帮助他们解决生育、生产、生活实际困难，又给予他们精神关怀和心理慰藉，促进家庭幸福。
8、开展独生子女安康保险工作。独生子女安康保险工作，有利于帮助解决计划生育家庭的后顾之忧，防范和减轻育龄群众在独生子女成长中的风险，我们应采取切实有效措施，积极推动独生子女安康保险工作的顺利开展，保障独生子女因发生意外而得到基本的治疗服务和必要的扶助。
9.开展“惠民维权”活动，深化阳光计生。建立和完善覆盖计划生育家庭的奖励、优惠、扶持、救助、保障制度。全面推行政务公开，深化行风评议，加强监督维权，办好“12356”阳光计生服务热线。
10．开展“普惠” 活动，深化新居民公共服务均等化。在落实计划生育基本服务的基础上，逐步向奖励优惠、生殖保健、优生优育、权益维护、保障救助等延伸，引导新居民家庭遵纪守法、婚育文明、家庭和睦，使部分新居民能真正融入石门生活，新老居民和谐共处。
四、工作要求
（一）加强领导，精心组织。为加强对此项工作的领导，镇成立“幸福家庭关爱工程”工作领导小组，由镇长任组长，分管副镇长任副组长，相关协调部门负责人任成员。各村（社区）、企业及相关部门领导要积极争取上级领导重视，把创建工作作为人口计生工作融入社会主义新农村建设的重要突破口和切入点，作为统筹解决人口问题的重要抓手，切实加强领导和支持力度。
（二）明确重点，扎实推进。进一步整合宣传倡导、生育关怀、优质服务、利益导向、村民自治“五位一体”的综合功能，突出以村（社区）为单位，以家庭为主体，以家庭建设为着力点，更加注重宣传倡导、利益导向和服务关怀。切实加强基层网络建设和基础管理工作，在阵地建设、设施配备、惠民政策、项目实施等方面，整合资源，统筹安排，协同推进，着力提高人口计生公共服务能力。
（三）各负其责，形成联动。幸福家庭关爱工程是一项社会联动工程，要加强与卫生、教育、民政、共青团、妇联、残联、工会等部门的协调和沟通，积极争取相关部门的参与和支持，突出部门特色，形成联动服务的格局。
（四）彰显特色，务求实效。坚持实事求是、因地制宜、分类指导、创新创特，根据本镇的经济社会发展状况、文化习俗及人口计生工作基础，形成不同的发展模式与特色品牌。要拓宽工作思路，创新工作载体，放大品牌效应，使幸福家庭关爱工程成为贴近基层实际、社会广泛参与、凸显地方特色的实事项目，成为政府支持、部门协同、群众满意的民心工程。
石门镇人民政府办公室 2013年6月16日印发
